Los Estados de la UE estudian el fin de la protección automática para hombres ucranianos en edad de combatir

En concreto, se trata de hombres de entre 23 y 60 años que están sujetos al servicio militar obligatorio en Ucrania. Desde agosto de 2025, los hombres de entre 18 y 22 años pueden volver a salir del país; para el grupo de edad de 23 a 60 años, existe una prohibición de salida con excepciones, por ejemplo, para padres solteros, deportistas o periodistas. Actualmente, en Ucrania se reclutan hombres a partir de los 25 años para el servicio militar.

Varios Estados miembros exigen una revisión fundamental. El ministro del Interior austriaco, Gerhard Karner, abogó por "poner fin al automatismo cuando se trata de hombres en edad de combatir". El objetivo es "garantizar que la aceptación en los Estados miembros europeos siga existiendo para ayudar a las personas". Suecia apoyó esta línea: el ministro del Interior Johan Forssell declaró que es "imperativo que más hombres permanezcan en Ucrania y luchen".

Posiciones de los Estados de la UE

El comisario de Migración de la UE, Magnus Brunner, anunció que la Comisión de la UE presentará una propuesta al respecto "probablemente antes de agosto". Espera una mayoría cualificada entre los Estados miembros. "Creo que debemos escuchar, sobre todo, a los Estados miembros que se ven especialmente afectados", dijo Brunner. Estos son Polonia, la República Checa, Austria, los Estados bálticos y Alemania.

Según el Ministerio Federal del Interior alemán, Alemania ha acogido a más de 1,1 millones de refugiados ucranianos desde el inicio de la guerra, y a nivel de la UE son más de cuatro millones. Los solicitantes de protección, basándose en la Directiva sobre flujos masivos, tuvieron acceso desde el principio al mercado laboral, a la vivienda, a la atención médica y a la educación para sus hijos. La Comisión de la UE también está considerando, según Dobrindt, limitar en el futuro la protección a las personas de regiones especialmente vulnerables de Ucrania.

Luxemburgo advirtió de las consecuencias de tal limitación. Si cada caso individual tuviera que ser examinado, existiría el riesgo de una carga burocrática considerable. En Luxemburgo se señaló que los hombres de entre 23 y 60 años podrían, en cambio, someterse a un procedimiento de asilo ordinario.

Consecuencias para Suiza

Suiza, que pertenece al espacio Schengen, también se ve afectada. El ministro de Justicia, Beat Jans, declaró en Luxemburgo que "es relativamente claro que tendremos que adoptar la decisión, si llega así". De lo contrario, existiría "un verdadero factor de atracción". Suiza ya limitó su estatuto de protección S el otoño pasado a personas de zonas ocupadas o en conflicto. Noruega, que no pertenece a la UE, tiene una normativa similar.

Servicio militar obligatorio en Ucrania

El trasfondo de la discusión es también la situación del personal de las fuerzas armadas ucranianas. El gobierno de Volodymyr Zelensky lucha, según fuentes de Bruselas, con cifras de reclutamiento a la baja y presiona para que más hombres en edad de combatir permanezcan en el país. Dobrindt declaró que "hemos constatado que en los últimos meses ha aumentado la llegada de personas en edad de servicio militar. Hay que lidiar con esto ahora".

La Directiva sobre flujos masivos data de 2001, cuando las guerras en la entonces Yugoslavia provocaron la huida de millones de personas en Europa. Se activó por primera vez debido a la guerra de Ucrania y debe prorrogarse cada dos años. Actualmente, está en vigor hasta marzo de 2027. Una reforma requiere una propuesta de la Comisión de la UE, la aprobación de los Estados miembros por mayoría cualificada y del Parlamento Europeo.

Ya el otoño pasado, el Consejo Federal de Berna había limitado el estatuto de protección S a personas de zonas ocupadas o en conflicto. Desde entonces, se considera razonable el regreso a siete provincias de Ucrania occidental. El comisario de Interior de la UE, Brunner, subrayó al mismo tiempo que la directiva sigue siendo una "solución temporal" que "debe llegar a su fin en algún momento".