Normas de deportación de la UE: acuerdo sobre centros de | noticias360
La UE acuerda nuevas normas de deportación: se allana el camino para centros de retorno en terceros países
Bruselas, 1 de junio de 2026
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La Unión Europea ha acordado normas de deportación más estrictas que permiten el establecimiento de centros de retorno en terceros países. Las familias con niños no están exentas de las nuevas medidas, mientras que los menores no acompañados sí lo están.
Bruselas, 1 de junio de 2026
Representantes del Parlamento Europeo y de los gobiernos de los Estados miembros de la UE alcanzaron el lunes por la noche un acuerdo preliminar sobre nuevas normas de deportación que permitirán el establecimiento de centros de retorno en terceros países fuera de la UE.
La presidencia chipriota del Consejo de la UE anunció el acuerdo. Forma parte de una reforma integral de la Directiva de Retorno de la UE, adoptada por última vez en 2008.
Las nuevas normas estipulan que los solicitantes de asilo denegados que no puedan ser devueltos a sus países de origen podrán ser trasladados en el futuro a los llamados "Centros de Retorno" en terceros países. El requisito previo para ello es un acuerdo adecuado con el tercer país en cuestión, que previsiblemente acogerá a los migrantes a cambio de prestaciones financieras o facilidades de visado.
¿Qué son los Centros de Retorno?
Entre las razones por las que una deportación al país de origen fracasa se encuentran la negativa del país de origen a aceptar a sus ciudadanos o la falta de relaciones diplomáticas del gobierno federal con el Estado en cuestión.
El Comisario de Migración de la UE, Magnus Brunner, declaró en un comunicado de prensa: "Con el acuerdo de hoy, damos otro paso importante en el giro migratorio europeo. Quien no tenga derecho a permanecer en la Unión Europea, debe abandonarla. Con las nuevas normas, tenemos un mayor control para garantizar que las deportaciones se lleven a cabo de forma coherente. Esto es lo que esperan los ciudadanos, y eso es lo que les damos".
El Ministro del Interior alemán, Alexander Dobrindt (CSU), se ha pronunciado repetidamente a favor de los centros de retorno. El Ministro del Interior austriaco, Gerhard Karner (ÖVP), también apoya los procedimientos de asilo en terceros países y los centros de retorno allí. Karner declaró: "Estamos trabajando de forma muy concreta en la aplicación conjunta de procedimientos de asilo y centros de retorno fuera de Europa".
Obligaciones más estrictas y detención más prolongada
Las negociaciones entre el Parlamento y los Estados miembros se habían pospuesto previamente el 21 de mayo porque, según funcionarios de la UE, no había acuerdo sobre los plazos de aplicación de las medidas individuales. Ahora se ha alcanzado un compromiso que concede a los Estados miembros más tiempo para adaptar la legislación nacional. Algunas disposiciones solo se aplicarán doce meses después de la entrada en vigor del reglamento.
Las nuevas normas endurecen considerablemente las obligaciones de quienes deben abandonar el país. Deberán cooperar más estrechamente con las autoridades, de lo contrario se enfrentarán a sanciones como la reducción o supresión de prestaciones, así como la confiscación de documentos de viaje. Además, se facilitan las prohibiciones de entrada tras las deportaciones y la detención de personas retornadas clasificadas como riesgo para la seguridad.
La detención de inmigrantes con fines de retorno permitida se amplía hasta un máximo de 24 meses, y en casos especiales es posible una prórroga de otros seis meses. Los motivos de detención son el riesgo de fuga o un peligro para la seguridad nacional.
Los menores no acompañados están explícitamente exentos de las nuevas normas de deportación. Las familias con niños, en cambio, pueden verse afectadas por las medidas.
Críticas de organizaciones de derechos humanos
Las organizaciones de derechos humanos han expresado su preocupación por los planes y advierten de una "criminalización de la migración". Silvia Carta, de la organización de ayuda Picum, declaró: "Este reglamento creará una máquina draconiana de deportación y detención". Los legisladores de la UE "han duplicado su apuesta por la represión y el castigo y han aprobado un texto que expondrá a cientos de miles de personas a daños y violencia, desde la detención de personas en centros de internamiento de inmigrantes hasta 30 meses, pasando por la separación de familias, hasta la deportación de personas a países que ni siquiera conocen".
Los Estados miembros estarán obligados en el futuro a examinar precozmente si una persona representa un riesgo para la seguridad. Si se detecta dicho riesgo, se aplicarán normas estrictas. Al mismo tiempo, se reforzarán los incentivos para el retorno voluntario.
Las ubicaciones exactas de los centros de retorno previstos aún no están claras. Según informes de los medios de comunicación, Uganda, Kazajistán, Ruanda y Uzbekistán se están discutiendo como posibles ubicaciones. No hay información oficial al respecto.
Posibles ubicaciones y contexto político
El acuerdo sobre las nuevas normas de asilo fue preparado por una decisión conjunta del Partido Popular Europeo (PPE), liderado por Manfred Weber (CSU), y la facción de derecha del Parlamento de la UE. Investigaciones de la Agencia de Prensa Alemana (dpa) revelaron que el PPE había colaborado más estrechamente con la derecha en materia de migración de lo que se sabía hasta ahora, incluso en un grupo de chat de WhatsApp y en una reunión personal de parlamentarios.
El Canciller Friedrich Merz (CDU) criticó duramente la cooperación y declaró: "No colaboramos con los extremistas de derecha en el Parlamento Europeo". El líder del PPE, Manfred Weber, defendió la posterior votación sobre la controvertida ley de migración, afirmando que demostraba claramente que eran posibles soluciones europeas para combatir la migración ilegal.
Un dictamen jurídico del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de abril llegó a la conclusión de que los controvertidos centros de deportación italianos en Albania no infringen el derecho de la UE. Según el dictamen, el derecho de la UE no prohíbe fundamentalmente a los Estados miembros establecer dichos centros fuera de su territorio soberano, siempre que los afectados sigan teniendo acceso a asistencia jurídica y lingüística y puedan mantener el contacto con sus familias y las autoridades competentes. Sin embargo, aún está pendiente una sentencia definitiva del TJUE.
Fundamentos jurídicos y modelos internacionales
Italia había celebrado un acuerdo con Albania para externalizar tanto la detención de inmigrantes como los procedimientos de asilo. Este modelo se encuentra actualmente pendiente de recurso ante el TJUE, y aún no se ha tomado una decisión definitiva.
El plan del Reino Unido de externalizar los procedimientos de asilo a terceros países según el modelo de Ruanda ha fracasado. El plan costó unos 830 millones de euros, pero nunca se aplicó realmente debido a decisiones judiciales. A diferencia del modelo de la UE, el modelo británico preveía el envío de solicitantes de asilo a Ruanda, donde debían permanecer incluso después de que se examinara su estatus de protección.
El número de solicitudes de asilo en la UE ha disminuido continuamente en los últimos tiempos. En Alemania, el número de solicitudes de asilo en mayo fue el más bajo desde 2020, cuando las restricciones durante la pandemia de coronavirus impidieron la entrada. Según la agencia fronteriza de la UE, Frontex, las cruces de fronteras irregulares hacia la UE también han disminuido considerablemente en los últimos tiempos.
Disminución de las cifras de asilo y perspectivas
Según la Comisión Europea, en 2025 se devolvió efectivamente a aproximadamente el 28% de los migrantes obligados a abandonar el país. El objetivo de las nuevas normas es permitir más deportaciones y aumentar esta proporción.
El Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE aún deben aprobar formalmente el acuerdo preliminar en las próximas semanas. Esto se considera una formalidad. La revisión de la Directiva de Retorno es uno de los proyectos clave de la Comisión de Ursula von der Leyen y complementa el Pacto de Asilo y Migración de la UE, que entrará en vigor a partir del 12 de junio.
