Informe de la UE: Italia bloquea los traslados de solicitantes de protección desde Alemania

La Comisión Europea declaró al respecto que Italia había realizado grandes esfuerzos en la implementación de las nuevas normas de asilo, pero que eran necesarias medidas concretas para garantizar que los traslados se llevaran a cabo efectivamente. Al mismo tiempo, la Comisión señaló que las nuevas reglas de competencia se aplicaban desde hacía menos de un mes y que los resultados de esta primera evaluación debían considerarse preliminares.

Principio: el país de primera llegada es el responsable

En principio, el Estado miembro responsable del procedimiento de asilo es aquel en el que el solicitante de protección llega por primera vez a la UE. A cambio, ese país debe readmitir a los solicitantes de asilo que hayan continuado su viaje de forma irregular, por ejemplo hacia Alemania.

El análisis se centra únicamente en Chipre, España, Grecia e Italia. Estos cuatro países cuentan con importantes fronteras exteriores de la UE y, por ello, reciben apoyo de otros Estados miembros, pero a cambio están obligados a readmitir a los solicitantes de protección que han viajado irregularmente a otros países de la UE.

Contexto: la disputa sobre la competencia

La reforma del asilo de la UE (GEAS) entró en vigor el 12 de junio. Pretendía crear un equilibrio y resolver la disputa de años entre los Estados miembros de la UE —especialmente entre los países de primera línea, que se sentían abandonados ante la llegada de numerosos solicitantes de protección, y países como Alemania y Francia, que insistían en el cumplimiento de las reglas de competencia.

El trasfondo del conflicto es una larga disputa sobre qué Estado miembro es responsable de un procedimiento de asilo. Con el paquete GEAS, la Comisión Europea había intentado establecer normas más vinculantes y, al mismo tiempo, aliviar la carga de los países de primera llegada mediante mecanismos de solidaridad.

Perspectiva: informe de octubre de la Comisión Europea

Está previsto un análisis más exhaustivo sobre el funcionamiento del nuevo sistema de asilo de la UE para el mes de octubre. Hasta entonces, la Comisión Europea continuará observando los avances en los cuatro países prioritarios y, en caso de disputa, también estudiará posibles acciones legales en materia de tratados.

Para Alemania, la cuestión es central, porque una parte significativa de los solicitantes de protección que presentan una solicitud de asilo en Alemania debería haber sido registrada, conforme a las reglas de Dublín, en otro Estado de la UE —incluida Italia. Si los traslados no funcionan, la presión sobre el sistema de asilo alemán seguirá siendo alta.