El Gobierno federal acelera la reducción de burocracia con un segundo gabinete de desregulación

Un pilar central es la llamada ficción de autorización: en adelante, las solicitudes se considerarán automáticamente aprobadas si la autoridad competente no resuelve en un plazo de cuatro meses. Con ello se pretende presionar a la administración y acelerar notablemente los procedimientos. Las asociaciones empresariales consideran que se trata de un paso largamente esperado.

Ficción de autorización y derecho europeo

Además, el Gobierno quiere poner fin a la tradición de transponer directivas europeas en Alemania de forma más estricta y burocrática de lo necesario. Las nuevas regulaciones deberán trasladarse al derecho nacional en una proporción de uno a uno, y las leyes vigentes, por ejemplo en el ámbito de la energía, deberán reducirse al mínimo exigido por la UE. Asimismo, la celebración de contratos con cuidadores deberá ser posible en el futuro de manera informal por correo electrónico.

En el sector sanitario, la prevista Ley de Datos e Innovación Digital (GeDIG) deberá eliminar el cuello de botella de papel en consultas y hospitales, permitir el envío de mensajes digitales, introducir derivaciones electrónicas y ampliar masivamente el alcance de la historia clínica electrónica. Además, se deberán eliminar los obstáculos al uso de infraestructuras modernas en la nube en los hospitales. Según el Gobierno, la GeDIG representa la mayor parte individual del alivio previsto.

GeDIG: digitalización en el sector sanitario

Para los demandantes de empleo, el paquete prevé facilidades en el contacto con la Agencia Federal de Empleo: los candidatos deberán poder ser entrevistados sin complicaciones por videollamada, en lugar de tener que acudir personalmente a la oficina de empleo. Los titulares de coches eléctricos con matrícula «E» quedarán exentos de la obligación de colocar una pegatina ambiental adicional en el parabrisas.

Una nueva Ley de Desgravación de Obligaciones de Información deberá introducir además una amplia inversión de la carga de la prueba: en el futuro, ya no debería ser cada empresa quien tenga que justificar de forma costosa por qué una norma es superflua, sino que sería el Estado quien estaría obligado a argumentar por qué deben mantenerse determinadas obligaciones de información y documentación. Con ello, la coalición quiere reducir de forma tangible la carga burocrática para las empresas.

El sector económico exige mayor contundencia

Representantes del sector acogieron en principio los esfuerzos de desregulación, pero advirtieron sobre la falta de contundencia. Helena Melnikov, directora general de la Cámara de Industria y Comercio de Alemania (DIHK), declaró: «Beim Bürokratieabbau ist in der Vergangenheit zu viel versprochen und zu wenig umgesetzt worden.» Y añadió: «Der Handlungsdruck ist enorm». El gabinete de desregulación podría ser la señal de salida para la tan esperada inflexión burocrática, si a los anuncios le siguen ahora los hechos.

Críticos del sector económico señalan que, en la práctica, se genera más burocracia nueva que la que se elimina. La cúpula de la DIHK exige por ello un seguimiento claro que haga medible la reducción efectiva. Con el nuevo paquete, el Gobierno federal apuesta principalmente por la velocidad y por un alivio tangible tanto para las empresas como para los ciudadanos.

Con las decisiones previstas para el miércoles, la coalición negro-roja quiere enviar una señal a la economía y a la administración de que la reducción de la burocracia se impulsará en adelante de manera contundente. Que los alivios anunciados surtan realmente efecto de forma generalizada dependerá ahora de la aplicación concreta en los ministerios y organismos competentes.