El gabinete federal aprueba la ley digital GeDIG: el fax desaparecerá de las consultas médicas en 2029

El objetivo del Gobierno federal es reducir los costes burocráticos en 16.000 millones de euros anuales hasta el final de la legislatura en 2029. Wildberger afirmó que en el futuro se regulará "nur das wirklich notwendige regulieren". El objetivo es ambicioso: la coalición quiere resolver el atasco de papel acumulado durante años en consultas y hospitales y, al mismo tiempo, ampliar el margen económico del sistema sanitario.

En el centro de la ley de datos e innovación digital en el sistema sanitario se encuentra la historia clínica electrónica (ePA). "Mit diesem Gesetz schaffen wir wesentlich mehr Digitalisierung im Gesundheitswesen und bauen gleichzeitig überflüssige Berichts- und Nachweispflichten ab", señaló el Ministerio de Sanidad. Un pilar central es la historia clínica electrónica (ePA). La ministra habló de un "entscheidenden Türöffner": "Die ePA wird der entscheidende Türöffner für ein komplexes Versorgungssystem sein."

La historia clínica electrónica como pieza clave

Según los cálculos del Ministerio Federal de Sanidad, el proyecto supone un alivio financiero anual de unos 445 millones de euros, la mayor parte del cual llegará directamente a los prestadores de servicios sanitarios gracias a la eliminación de obligaciones de información y de procesos de documentación que consumen mucho tiempo. La ministra federal de Sanidad, Nina Warken (CDU), señaló que el GeDIG alivia en casi 448 millones de euros mediante la introducción y mejora de procesos digitales. "Ein entscheidendes Instrument, wie wir da besser werden, ist die Digitalisierung, deren Potenziale wir bisher nicht ausreichend ausgeschöpft haben. Und genau das haben wir geändert."

En concreto, la aplicación de la ePA en el smartphone debe convertirse en un acompañante útil para el plan personal de salud. "Wir müssen jetzt den nächsten Entwicklungsschritt angehen und die Akte durch weitere, alltagsnahe Anwendungen für die Menschen attraktiver machen", explicó el ministerio. También la comunicación directa con el médico tratante será, según Warken, claramente "einfacher und sicherer" gracias al servicio de mensajería TIM ya integrado en la ePA.

Adiós al fax

Otro eje importante es la sustitución del fax. Wildberger anunció: "Künftig wolle man dafür sorgen, dass es eben nicht mehr den Arztbrief per Post oder per Fax gibt, sondern eben auch nur digital durch ein sicheres E-Mail-Angebot KIM." Para las consultas, los hospitales y, sobre todo, los pacientes, esto implica cambios de gran alcance: por ejemplo, la derivación electrónica se convertirá poco a poco en realidad y el tradicional fax será desterrado de las consultas médicas en otoño de 2029.

También está prevista la introducción gradual de la derivación electrónica hasta el 1 de julio de 2027. Asimismo, se ampliará la comunicación digital entre los agentes del sistema sanitario. Wildberger lo considera una contribución a la soberanía digital: "Wir heben hier technologisch unglaubliche Potenziale, die wir heute aus Sorge vor regulatorischen Hürden oft noch gar nicht nutzen dürfen." Ve en la GeDIG una señal importante para la soberanía digital de Alemania y Europa: "Dieses Gesetz ist extremst wegweisend für die Innovationskraft im gesamten Gesundheitssektor."

Nube, protección de datos y soberanía digital

En el debate sobre las infraestructuras en la nube y el papel de los grandes hyperscalers estadounidenses, Wildberger adoptó una posición pragmática: "Das können auch amerikanische Lösungen bieten." Es importante "freizustellen" al sector por fin, para que los productos médicos innovadores y las aplicaciones de IA se investiguen y desarrollen en el país y los investigadores no tengan que emigrar a institutos extranjeros. Según el Gobierno federal, la GeDIG está pensada expresamente para eliminar obstáculos al uso de infraestructuras modernas en la nube en los hospitales.

La protección y la seguridad de los datos siguen siendo, según la ministra, la máxima prioridad: "Entscheidend ist, dass die Daten durchgängig verschlüsselt und absolut sicher sind und ein stabiler Betrieb gewährleistet ist", declaró Wildberger. Bajo la GeDIG se fomentará el envío digital de mensajes, se introducirán las derivaciones electrónicas y se ampliará masivamente el alcance de la historia clínica electrónica.

Otras medidas fuera del sistema sanitario

El sector sanitario no es el único ámbito en el que el Gobierno quiere reducir la burocracia este miércoles. También se aprobaron simplificaciones en materia de derecho de transporte, laboral y económico. Así, se eliminarán las prohibiciones regionales de circulación de camiones en festivos como Corpus Christi, el Día de la Reforma y Todos los Santos. Para taxis y vehículos de alquiler está previsto relajar la obligación de acreditar el conocimiento local: la decisión pasará a depender de cada estado federado.

En el ámbito de la Agencia Federal de Empleo regirá en adelante el principio "Digital First" en la búsqueda de empleo. En el futuro, los desempleados podrán celebrar acuerdos vinculantes con la oficina de empleo por correo electrónico y cumplir las citas obligatorias por videoconferencia. "Das schafft mehr Flexibilität vor Ort, erleichtert den Berufseinstieg und hilft den Unternehmen dabei, dringend benötigtes Fahrpersonal zu gewinnen", explicó el Ministerio Federal de Transporte sobre otro punto.

También para los talleres artesanales y las oficinas, el paquete trae alivios notables: las inspecciones obligatorias de equipos e instalaciones eléctricas solo serán necesarias en caso de riesgo concreto. Hasta ahora, los equipos eléctricos en oficinas debían revisarse cada dos años y en talleres cada año, y equiparse con etiquetas de inspección. Para los coches eléctricos desaparece la etiqueta verde: la matrícula bastará como acreditación en las zonas ambientales de los centros urbanos.

Warken recordó las críticas expresadas desde hace tiempo: el sector sanitario lleva años siendo criticado por la burocracia innecesaria, el exceso de obligaciones de notificación y de justificación. "Ein entscheidendes Instrument, wie wir da besser werden, ist die Digitalisierung, deren Potenziale wir bisher nicht ausreichend ausgeschöpft haben. Und genau das haben wir geändert."

Reacciones del mundo económico y de las asociaciones

Desde el mundo económico llegó un respaldo moderado. Lutz Goebel, presidente del Consejo Independiente de Control Normativo (NKR), declaró: "Durch die heute beschlossenen Vorhaben kann eine jährliche Entlastung von knapp 600 Millionen Euro erreicht werden." El consejo acogió favorablemente las decisiones del gabinete en términos generales, pero criticó los esfuerzos insuficientes de algunos ministerios en la reducción de burocracia. Será decisivo "dass künftig alle Ressorts kontinuierlich Beiträge leisten", que las medidas del programa de modernización se apliquen con coherencia y que, sobre todo, se reduzcan de forma perceptible los costes burocráticos para las empresas.

El presidente de Bitkom, Ralf Wintergerst, declaró: "Konsequente und schnelle Umsetzung ist der beste Beweis für einen leistungsfähigen Staat." Helena Melnikov, directora general de la DIHK, afirmó: "Diese Entlastung ist notwendiger denn je." También desde la artesanía llegó un elogio con matices: Holger Schwannecke, secretario general de la Asociación Central de la Artesanía Alemana, declaró: "Fakt ist, dass beim Bürokratieabbau mehr erforderlich und noch deutlich mehr drin ist." Hasta ahora, el balance para los talleres artesanales es "ernüchternd".

Lutz Goebel señaló que una gran parte del alivio proviene de la GeDIG. Wildberger aseguró entretanto sobre el balance global: "Diese Regierung hält Wort beim Bürokratierückbau." Así, la coalición ha aprobado un nuevo pilar de su programa de modernización presentado en noviembre de 2025, con el objetivo de aliviar de forma perceptible la carga sobre Alemania hasta 2029.

Los siguientes pasos son ahora la tramitación parlamentaria en el Bundestag y el Bundesrat. Si la ley se aprueba según lo previsto, las primeras novedades digitales —entre ellas la expansión de la ePA y la sustitución del fax— podrían llegar a consultas y hospitales en los próximos meses. Para el otoño de 202