Viena recorta la ayuda mínima a participantes del Jugendcollege con alta tasa de ausencias

Antecedentes del programa

Hintergrund des Programms

¿A quién afecta?

El concejal de asuntos sociales Peter Hacker justificó la medida por la necesidad de garantizar la eficacia del Jugendcollege. El programa, gestionado junto con el Arbeitsmarktservice Wien (AMS), está dirigido a jóvenes solicitantes de asilo y busca facilitar su acceso a la formación o al empleo. Quien falte con regularidad no solo pone en riesgo su propio aprendizaje, sino también el uso de recursos por parte de la ciudad, argumentó Hacker.

Reacciones y contexto político

Wer ist betroffen?

Las personas afectadas son exclusivamente aquellas que están siendo atendidas en Viena dentro del procedimiento de asilo y que participan en el Jugendcollege. La ciudad habló de un grupo objetivo claramente definido, cuya atención se financia con cuantiosos fondos públicos. La concejala de integración Barbara Novak señaló que las sanciones no se impondrán de forma indiscriminada, sino de manera escalonada y tras examinar cada caso particular.

Experiencias previas

Reaktionen und politischer Kontext

La medida se inscribe en un debate políticamente caldeado sobre el nivel de la ayuda mínima y los incentivos en política de integración. La SPÖ vienesa, que gobierna la capital federal desde hace décadas, defiende la medida como equilibrada. Desde la oficina del concejal Hacker se señaló que mecanismos de sanción similares son habituales también en otras ciudades europeas. La ciudad indicó que el Gobierno federal, que asume parte de los costes de los solicitantes de asilo, fue informado previamente.

Kritik und offene Fragen

Las organizaciones de derechos humanos y las entidades de ayuda a los refugiados expresan habitualmente, en casos similares, su preocupación de que las sanciones duras aumenten la presión sobre grupos vulnerables. La ciudad de Viena rechazó estas objeciones y subrayó que los trabajadores sociales acompañan a los participantes y les informan sobre las posibles consecuencias. Además, están previstas cláusulas para casos de hardship, por ejemplo, ante enfermedad acreditada o crisis familiares.

Bisherige Erfahrungen

Según datos de la ciudad, el Jugendcollege existe desde hace varios años y, según cifras oficiales, ha acogido a varios miles de jóvenes. Las tasas de asistencia son, en general, altas, según fuentes del Rathaus. No obstante, una evaluación interna reveló que una parte de los participantes acude a las ofertas formativas solo de forma esporádica. Las nuevas sanciones pretenden contrarrestar esta tendencia.

Rol del AMS

El Arbeitsmarktservice Wien es un socio central del Jugendcollege y, según la ciudad, aporta los módulos relacionados con el mercado laboral. Quienes completan el programa con éxito deben ser derivados con preferencia, según el AMS, a medidas de formación o empleo posteriores. En cambio, quienes destaquen por ausencias frecuentes no solo se arriesgan a perder el apoyo financiero, sino también a obtener peores resultados en la posterior colocación laboral.

Requisitos lingüísticos

Uno de los ejes del programa es la adquisición de competencias en alemán. Los participantes deben alcanzar al menos el nivel A2, según la documentación del programa. Las ausencias, según la ciudad, ponen en riesgo directo el progreso lingüístico y, con ello, las oportunidades en el mercado laboral. La vinculación de la ayuda mínima a la asistencia está concebida, por tanto, como un instrumento de orientación de la política de integración y no como una medida punitiva, subrayaron Hacker y Novak.

Perspectiva

La ciudad anunció que evaluará el efecto de las nuevas sanciones transcurrido medio año. Si se comprueba que la medida no aumenta la tasa de asistencia, se estudiarán ajustes. Al mismo tiempo, el gobierno municipal recordó que sigue apostando por el Jugendcollege como elemento central de la política de integración de Viena. Según Hacker, las conversaciones con el Gobierno federal sobre una posible participación en los costes comenzarán en otoño.