Reforma del subsidio parental: Prien planea una duración de 12 meses en lugar de 14

Hasta ahora, el subsidio parental se abona hasta 14 meses, siempre que cada progenitor asuma al menos dos meses de tiempo de cuidado. Con la reforma, este plazo se reduciría en dos meses. Las familias monoparentales deberán poder recibir, según el borrador, hasta doce meses de subsidio parental completo. Al mismo tiempo, la prestación mínima sube de 300 a 330 euros, y el importe máximo, de 1.800 a 1.900 euros al mes.

Antecedentes: el contrato de coalición

El trasfondo de la reforma es el contrato de coalición de CDU/CSU y SPD para 2025. En él se dice: "Wir entwickeln das Elterngeld weiter, indem wir mehr Anreize für mehr Partnerschaftlichkeit, insbesondere mehr Väterbeteiligung in alleiniger Verantwortung setzen. Das erreichen wir beispielsweise durch erhöhte Lohnersatzraten und veränderte Anzahl und Aufteilung der Bezugsmonate des Elterngeldes."

La ministra de Familia, Prien, ya había anunciado hace semanas que no pretendía tocar el límite de ingresos para acceder al subsidio parental y que, en su lugar, estudiaría un aumento de los importes mínimo y máximo. Este límite de ingresos se sitúa, desde el 1 de abril de 2025, en 175.000 euros. Una portavoz del Ministerio de Familia confirmó ante la Agencia de Prensa Alemana la información correspondiente publicada por Politico.

Marco financiero y exigencias de ahorro

En el ejercicio en curso, el Gobierno federal prevé gastar unos 7.500 millones de euros en el subsidio parental. El próximo año, Prien estará sometida a la presión del ahorro y deberá recortar 500 millones de euros en su ministerio. Las propuestas de reforma deben valorarse, por tanto, también teniendo en cuenta la situación presupuestaria.

El borrador incluye además una modificación de la Ley de Protección de la Maternidad. En el futuro, las prohibiciones de empleo por motivos de horario deberán limitarse a doce meses tras el parto. El borrador dice textualmente: "Mit der Neuregelung werden arbeitszeitliche Beschäftigungsverbote auf zwölf Monate nach der Entbindung eingeschränkt." Esto va ligado a un acortamiento de los plazos de protección para las madres que trabajan.

Cambios en la protección de la maternidad

Las madres y los padres pueden solicitar el subsidio parental cuando, tras el nacimiento de un hijo, toman una excedencia laboral. Hasta ahora, los progenitores se repartían de forma corresponsable la duración máxima, debiendo asumir uno de ellos al menos dos meses para obtener la duración completa. Con la reforma, esta participación mínima aumentaría a tres meses por progenitor.

Según la portavoz del ministerio, el proyecto de ley se encuentra aún en la fase de coordinación interministerial. Inicialmente no se dio a conocer ni la fecha de un debate en el consejo de ministros ni el posterior desarrollo parlamentario. También siguen siendo posibles modificaciones del borrador durante la coordinación interministerial.

Coordinación abierta y perspectivas

En las últimas semanas, asociaciones de familias y organizaciones sociales habían reclamado en varias ocasiones una reforma en profundidad del subsidio parental, señalando tanto la importancia de una duración suficiente como la necesidad de tasas de sustitución más altas. La prevista reducción a doce meses encuentra críticas en parte del ámbito de la política familiar, porque acorta el periodo de cobertura económica tras el nacimiento.

Al mismo tiempo, la coalición persigue con la reforma el objetivo de integrar más a los padres en el trabajo familiar. El reparto de los meses de prestación deberá ser más corresponsable, lo que podría romper los patrones de roles clásicos. La eficacia real de este incentivo solo podrán mostrarla evaluaciones posteriores.

Lo que está claro es que la reforma solo podrá presentarse al Bundestag una vez concluida la coordinación interministerial y tras un debate en el consejo de ministros. Hasta entonces pueden producirse aún cambios en los importes mínimo y máximo, así como en la nueva distribución de los meses de prestación.

En conjunto, el borrador se mueve en la tensión entre la presión presupuestaria del ahorro, el deseo de una mayor implicación de los padres en el trabajo familiar y la necesidad de seguridad económica para las familias jóvenes. Cuál de estas líneas se impondrá lo mostrarán los trámites parlamentarios.