Multa de la UE a Google: 890 millones de euros de sanción por la DMA

Es la primera multa contra el grupo estadounidense basada en la Digital Markets Act (DMA) y, al mismo tiempo, la sanción más alta impuesta hasta ahora por Bruselas bajo el reglamento que entró en vigor en 2022. La DMA clasifica a la matriz de Google, Alphabet, como llamado gatekeeper, es decir, como guardián de acceso, porque sus servicios representan una importante puerta de entrada para los consumidores. El artículo 6, apartado 5, de la DMA prohíbe a esos guardianes justamente la forma de autopreferencia que la Comisión ahora reprocha a Google.

Autopreferencia en la búsqueda de Google

En el primer procedimiento, la Comisión acusa a Google de colocar sus propios servicios verticales de búsqueda, como Google Shopping, Google Flights y la búsqueda de hoteles, de forma más destacada en los resultados que las ofertas comparables de terceros. Los motores de búsqueda deben aplicar "condiciones transparentes, justas y no discriminatorias" para la clasificación, señalan desde Bruselas. La preferencia de los propios servicios en "compras, hoteles, transporte y resultados deportivos" constituye una infracción del principio de no discriminación de la DMA.

Restricciones en la Google Play Store

En el segundo procedimiento se trata de las reglas para los desarrolladores de aplicaciones. Google les impide informar a los usuarios "de forma gratuita sobre ofertas alternativas, a menudo más baratas, y dirigirlos hacia esas ofertas", por ejemplo, a sitios web o a tiendas de aplicaciones alternativas. El grupo obliga a los desarrolladores, en cambio, a "comunicar de forma técnicamente libre las aplicaciones a través de Google Play Store, tanto técnica como contractualmente, promocionar ofertas y celebrar contratos con usuarios no solo dentro, sino también fuera de la Google Play App Store".

La comisaria de Competencia de la UE, Teresa Ribera, justificó la decisión el jueves con palabras contundentes. "Die besten Produkte sollten erfolgreich sein, weil sie besser sind, nicht weil sie dem Unternehmen gehören, das die Suchmaschine betreibt", dijo la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión. En francés añadió: "Google n'a pas respecté de manière effective le Digital Markets Act, et nous avons pris aujourd'hui des mesures coercitives décisives mais équilibrées pour sanctionner ces infractions."

Reacciones desde Bruselas

La comisaria europea de Digital, Henna Virkkunen, subrayó la finalidad de política de competencia de la sanción: "Mit dieser Entscheidung wollen wir Wettbewerb sicherstellen." La Comisión quiere "sicherstellen, dass es mehr Wettbewerb gibt und dass auch andere Unternehmen die Möglichkeit haben, Innovationen voranzutreiben". El diálogo con Google, que Bruselas califica de "constructivo", ya ha comenzado para probar los cambios correspondientes.

Google rechazó las acusaciones y criticó sobre todo las consecuencias prácticas de las exigencias. El portavoz de la compañía, Kent Walker, declaró: "Regulierung sollte Produkte verbessern, nicht verschlechtern." La empresa argumenta que, para cumplir con los requisitos de la DMA, debe eliminar funciones de búsqueda en tiempo real "que die Europäer schätzen, wie sofortige Preisangebote und direkte Verfügbarkeit von Hotels, Flügen und Restaurants". Se requieren ajustes similares en la Google Play Store, "zum Unverständnis des Konzerns". Incluso se tendrán que reducir allí funciones de seguridad, señaló la empresa.

¿Cuantía de la sanción: demasiado baja?

La multa es, desde el punto de vista de la Comisión Europea, adecuada en relación con la duración y el impacto de las infracciones. El límite máximo teórico según la DMA es del diez por ciento de la facturación anual mundial, y del 20 por ciento en caso de reincidencia. Alphabet logró en 2025 una facturación récord de aproximadamente 402.800 millones de dólares, por lo que el marco máximo de sanción habría ascendido a unos 40.000 millones de dólares. También habría sido posible una multa equivalente al diez por ciento de la facturación anual global, lo que habría supuesto alrededor de 40.000 millones de euros.

Los competidores consideran, no obstante, que la sanción es claramente demasiado baja. "890 Millionen Euro Strafen für ein Unternehmen mit 400 Milliarden Dollar Jahresumsatz sind kein Abschreckungsmittel", declaró Wolfgang Oels, director general del buscador europeo Ecosia. La cifra es "erstaunlich niedrig". Christian Kroll también subrayó: "Seit 2017 hat die Kommission Bußgelder von über elf Milliarden Euro verhängt – Bußgelder, gegen die das Unternehmen stets in Revision gegangen ist und teilweise erst nach Jahren bezahlt hat." Son "kalkulierter Teil eines Geschäftsmodells".

Poder de mercado de Google

La crítica a la cuantía va acompañada de un debate de fondo sobre la aplicación de la DMA. Katharina Nocun, de LobbyControl, acusó a la UE en Spiegel de tener un "Umsetzungsproblem". También en el Parlamento Europeo hay gran preocupación por la lentitud de los procedimientos. La Comisión inició el procedimiento en marzo de 2024, pero las conclusiones preliminares no se comunicaron hasta marzo de 2025. Los críticos denunciaron una "erhebliche Verzögerung".

El estatus dominante de Google en el mercado es incuestionable: alrededor del 90 por ciento de todas las consultas de búsqueda a nivel mundial se realizan a través de Google Search; productos competidores como Microsoft Bing alcanzan una cuota de mercado del cuatro al cinco por ciento. El director general de una plataforma de búsqueda más pequeña resumió la dinámica: "Mehr Nutzer erzeugen mehr Daten, die bessere Ergebnisse liefern, die mehr Nutzer anziehen – ein Kreislauf, aus dem man ohne externe Intervention nicht herauskommt." Google posee con su índice de búsqueda "eine gigantische Karte des gesamten Internets". "Diesen Datenschatz besitzt kein anderes Unternehmen der Welt", dijo el representante de la plataforma de búsqueda más pequeña.

Larga lista de procedimientos

Con esta sanción, la UE da un paso más en una larga serie de procedimientos de competencia contra Google. En 2017, Bruselas impuso 2.420 millones de euros por la preferencia del propio servicio de comparación de precios. En 2018 siguieron unos 4.340 millones de euros por Android; a principios de julio de 2026, el Tribunal de Justicia Europeo confirmó esta sanción récord, aunque reducida ligeramente a 4.100 millones de euros. En septiembre de 2025 se sumaron 2.950 millones de euros por las prácticas de AdTech. Una sanción de 1.490 millones de euros impuesta en 2019 por la solución publicitaria AdSense fue, en cambio, anulada por el TJUE. A esto se añaden procedimientos contra otros grupos tecnológicos: en 2025, Bruselas impuso 200 millones de euros a Meta y 500 millones de euros a Apple.

La decisión provoca tensiones políticas a nivel internacional. Precisamente el miércoles, la matriz de Google, Alphabet, había informado de una facturación trimestral de aproximadamente 112.000 millones de dólares; la multa equivale, al cambio, a unos 1.020 millones de dólares. Ya tras la sanción de AdTech en septiembre de 2025, el presidente estadounidense, Donald Trump, había calificado públicamente la decisión de injusta y la había criticado como el "nächsten Schlag gegen ein großartiges amerikanisches Unternehmen". Incluso amenazó entonces con aranceles. El viernes finaliza el plazo de 150 días para los aranceles de importación impuestos por Estados Unidos; el jueves debían entrar en vigor aranceles del 12,5 por ciento dirigidos contra unos 60 socios comerciales.

Tensiones con Washington

El representante de Comercio de EE. UU., Jamieson Greer, criticó el jueves: "Diese Maßnahmen schaffen jedoch massive Unsicherheit für US-Exporte von Waren und Dienstleistungen nach Europa." Un alto representante de la UE, en cambio, destacó que la UE tiene el "sovereign right" de regular a las empresas tecnológicas estadounidenses en su propio ámbito de competencia; el momento de la multa no guarda relación alguna con los aranceles. La mandataria de los NEOS en la UE, Anna Stürgkh, celebró la actuación: "Es ist gut, dass die Europäische Kommission nun gegen diese Verstöße vorgeht." La eurodiputada de la SPÖ, Elisabeth Grossmann, advirtió: "Auch wenn von US-Seite Druck aufgebaut wird, darf Europa hier nicht einknicken."

La Comisión también recibe apoyo político del Parlamento Europeo. El portavoz verde de Digitalización, Süleyman Zorba, pidió a la Comisión Europea que siga haciendo cumplir el derecho