La UE inicia las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia tras el fin del veto húngaro

Kiev había presentado su solicitud de adhesión a la UE pocos días después del inicio de la guerra de agresión rusa, en febrero de 2022. En diciembre de 2023, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE decidieron abrir negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia. Las negociaciones de adhesión a la UE con Ucrania y Moldavia ya se habían iniciado formalmente en junio de 2024. Sin embargo, la apertura del primer capítulo negociador fue bloqueada por Hungría con un veto. Tras el fin del bloqueo húngaro, los 27 Estados miembros habrían dado su consentimiento.

El proceso de negociaciones de adhesión se divide temáticamente en seis capítulos con un total de 33 «capítulos» —denominados así en la terminología comunitaria—. A ello se suman dos capítulos adicionales que se negocian al margen de los bloques. En el primer capítulo negociador, oficialmente denominado «primer bloque», los países deben demostrar, entre otras cosas, que su sistema judicial y su administración pública se ajustan a los estándares de la UE. El primer grupo de temas de negociación, al que la UE denomina «bloque», se referirá a los valores y principios fundamentales que ambos países deben respetar para poder adherirse algún día a la UE.

Las reacciones来自 Kiev y Chisináu fueron moderadamente positivas. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, agradeció en redes sociales, entre otros, a los socios de su país en la UE. Ucrania está haciendo, como anunció, lo necesario, y también es importante que la UE cumpla su palabra, escribió. La apertura del primer bloque constituye un importante respaldo político y moral para el Estado y su población. También la presidenta moldava, Maia Sandu, celebró la decisión. Moldavia está dispuesta a abrir todos los capítulos negociadores, escribió en X, y anunció nuevas reformas.

Reacciones来自 Kiev y Bruselas

La presidenta de la Comisión Europea, von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Costa, declararon que Ucrania y Moldavia han mostrado determinación, valentía y un trabajo arduo en la implementación de reformas, a pesar de las enormes dificultades. Subrayaron que una UE más amplia redunda «en nuestro interés común» en un mundo marcado por una creciente incertidumbre. El canciller federal Friedrich Merz (CDU) reconoce retrasos. La UE debe demostrar ahora que es «capaz de ampliarse y dispuesta a hacerlo».

Las negociaciones suelen prolongarse durante años, y no hay garantía de que puedan concluir con éxito. Las negociaciones de adhesión a la UE con Turquía, por ejemplo, ya se iniciaron en 2005, si bien hoy están completamente congeladas tras los continuos retrocesos del país en materia de democracia, Estado de derecho y derechos fundamentales. Tras la conclusión de las negociaciones, su adhesión deberá ser aprobada por unanimidad por los 27 Estados miembros y ratificada por cada uno de ellos.

Debate sobre reformas y los Balcanes Occidentales

En paralelo, la UE debate reformas de su propio procedimiento. Linn Selle, del Centro Europa de la Sociedad Alemana de Política Exterior (DGAP), declaró que solo una UE unida y reformada puede garantizar la estabilidad a largo plazo y seguir siendo operativa con más miembros. Se debate, por ejemplo, si es necesario reformar el principio de unanimidad en las votaciones. David McAllister, presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo, aboga por una integración gradual: esto puede favorecer la estabilidad y acercar a la población las ventajas de la UE incluso antes de la adhesión. La UE, por su parte, apuesta por soluciones intermedias como una «membresía asociada».

También los Balcanes Occidentales esperan desde hace años una perspectiva de adhesión. La UE no se ha ampliado desde hace más de una década. El primer ministro albanés, Edi Rama, resumió la pasada semana de forma provocadora el proceso de adhesión en la cumbre de los Balcanes Occidentales celebrada en Montenegro: ¿Cuándo se adherirá Albania a la UE? Hay tres cosas que no se pueden predecir: Dios, el sexo y la UE. La preocupación: la espera podría desestabilizar a la región de los Balcanes Occidentales y reforzar la influencia de Rusia y China.

Sobre el inicio de las negociaciones, la ARD debatirá el lunes por la noche en el programa «Mitreden! Deutschland diskutiert», de 20:15 a 22:00 horas. El moderador Christoph Kober recibirá como invitados, entre otros, al canciller federal Friedrich Merz, a David McAllister, a Amira Mohamed Ali, presidenta del BSW, a Linn Selle, de la DGAP, y al primer ministro albanés Edi Rama. Siga ARD Mitreden! en el livestream de vídeo o en la radio a través de BR24, HR Info, MDR AKTUELL, NDR Info, rbb24 Inforadio y SWR Aktuell. Los espectadores pueden llamar gratuitamente desde 60 minutos antes del inicio del programa al (08000) 44 17 77.