La reforma de la ayuda social en Austria: hay un calendario fijado hasta 2027, pero los contenidos siguen siendo vagos

En el centro del debate se encuentra la prevista fase de integración. Sobre ello, el Ministerio de Asuntos Sociales comunicó: "Die Legistik zum Integrationspflichtengesetz wurde den Koalitionspartnern Anfang des Jahres übermittelt, die Verhandlungen dazu laufen." Así pues, sigue sin estar claro cuándo se dispondrá de un borrador terminado.

La fase de integración y la prestación siguen abiertas

También la prestación de integración, que se debate como incentivo financiero para la participación en medidas de integración, aún no está definida de manera definitiva. Los portavoces de ambos ministerios subrayan que se encuentran en un proceso de coordinación en curso y que no es posible adelantar puntos aún no acordados.

El portavoz de asuntos sociales de los NEOS, Johannes Gasser, resumió las expectativas de su grupo Parlamentario. Contaba con que el Ministerio de Integración y el Ministerio de Asuntos Sociales presentaran pronto una "gute Lösung", tanto para la fase de integración como para la prestación de integración. Gasser dijo textualmente que querían "sicherstellen, dass die Sozialhilfe zum Sprungbrett in Beschäftigung wird - und klar ist, dass sie ein Auffangnetz ist, für jene, die es brauchen, und keine Einladung für jene, die einfach nicht arbeiten wollen".

Los NEOS insisten en "trampolín" y "red de seguridad"

Desde la propia coalición llegan, entretanto, tonos prudentes en lo que respecta a la ejecución temporal. Representantes de los departamentos competentes remiten a la compleja necesidad de coordinación entre los socios de coalición ÖVP y SPÖ, así como a los procedimientos legislativos en curso. Se considera abierto un momento concreto para el trámite parlamentario.

Los observadores interpretan el calendario mantenido hasta 2027 como una señal política. Con ello se pretende documentar hacia el exterior que la reforma no se aplaza, pese a las lagunas de contenido. Si esta fecha podrá cumplirse realmente depende, según la evaluación de juristas parlamentarios, entre otros factores, del resultado de las negociaciones aún abiertas.

Los preparativos en la administración están en marcha

Paralelamente, en la administración se están llevando a cabo preparativos para que, en caso de alcanzarse un acuerdo, la implementación pueda producirse con rapidez. Entre ellos se encuentran coordinaciones internas con el Servicio Público de Empleo (AMS) y trabajos técnicos previos para la prevista prestación de integración. Los detalles de estos preparativos no se han hecho públicos hasta ahora.

Si los socios de coalición llegan a un acuerdo, el proyecto tendría que recorrer el trámite parlamentario. En las comisiones competentes ya empiezan a oírse voces que reclaman una deliberación rápida. Los críticos advierten, sin embargo, de que sin contenidos claramente definidos cualquier debate parlamentario tendrá que ser por ahora preliminar.

En conjunto, la reforma sigue siendo un proyecto político con parámetros abiertos. El calendario y la dirección están definidos; la sustancia se negocia entre el Ministerio de Asuntos Sociales y el Ministerio de Integración. Hasta que se llegue a un acuerdo definitivo, sigue en vigor el marco jurídico actual para la ayuda social en Austria.