La alianza reformista lucha por obtener resultados intermedios en sanidad y educación

La presidenta federal de NEOS, Beate Meinl-Reisinger, se pronunció ante la prensa con detalle antes y en torno a la reunión. Dijo: "diese zu lösen ist das Ziel der heutigen Besprechung". Mostraría, añadió la jefa de NEOS, si existe la voluntad común de llevar a cabo las reformas necesarias. Ya se había negociado mucho, pero algunos puntos habían quedado abiertos hasta ahora. Para todos hará falta tener la vista puesta en el conjunto. El país necesita reformas estructurales, y los austríacos así lo esperan, señaló Meinl-Reisinger. El Estado tiene que ser más rápido y estar más orientado al servicio.

Los negociadores se muestran reservados

Los demás máximos negociadores se mostraron llamativamente reservados. La mayoría de los negociadores, como el canciller Christian Stocker (ÖVP) y el vicecanciller Andreas Babler (SPÖ), no se mostraron ante los medios o renunciaron a hacer declaraciones. En consonancia, el martes se mostró también una actitud contenida. Tampoco el gobernador de Carintia, Daniel Fellner (SPÖ), hizo declaraciones, al igual que el alcalde de Viena, Michael Ludwig (SPÖ), que representa al Städtebund. Lo mismo cabe decir de Johannes Pressl, que representaba a los municipios.

Entre los gobernadores estuvo presente inicialmente Anton Mattle (ÖVP), presidente saliente de la Conferencia de gobernadores y gobernador del Tirol, que no quiso anticipar las negociaciones. Su sucesor, el gobernador de Vorarlberg Markus Wallner (ÖVP), no quiso posicionarse sobre el contenido. Preguntado sobre quién debe obtener más competencias en el sistema sanitario, Wallner dijo que, para él, los intereses de los pacientes están en primer plano.

Sanidad y educación en el foco

Con diferencia, el ámbito más controvertido y financieramente más relevante es la sanidad. En el ámbito educativo también se sigue buscando soluciones comunes. Uno de los objetivos es que al menos en la pedagogía elemental se alcancen estándares uniformes en todo el país. Estaba aún por ver si cambiaría de forma sustancial la fragmentación de competencias entre federación, estados federados y municipios.

En el ámbito sanitario existe al menos un consenso en que la gestión del sistema, con las competencias fragmentadas, debe coordinarse mejor. También está claro que los costes deben desplazarse desde los hospitales hacia el ámbito ambulatorio, más económico. También se quiere resolver, de una forma u otra, la problemática de los pacientes foráneos.

El problema hasta ahora es que ninguno de los actores del sistema quiere ceder demasiado poder. En los últimos días apenas se ha percibido unidad. Los responsables de los grupos de trabajo Alexander Pröll (administración), Elisabeth Zehetner (energía, ambos ÖVP), Korinna Schumann (sanidad, SPÖ) y Christoph Wiederkehr (educación, NEOS) no estaban presentes al comienzo de la ronda. Iban a sumarse a lo largo del día en función del desarrollo de la reunión.

Los grupos de trabajo aguardan su turno

No está claro si el martes por la noche se informará al público sobre el resultado. Que después haya otra información no es imposible, pero sí más bien improbable. Está previsto que en torno al Consejo de Ministros del miércoles los presidentes de los partidos informen sobre los resultados alcanzados.

La alianza reformista es el formato en el que la coalición tripartita formada por ÖVP, SPÖ y NEOS negocia junto con los estados federados y los municipios cuestiones estructurales del Estado. En el centro se sitúan cuestiones de competencias, financiación y futura organización de la sanidad, la educación, la administración y la energía.

En la mesa de negociaciones del martes por la mañana estaban el canciller federal Christian Stocker, el vicecanciller Andreas Babler, los ministros competentes, así como los representantes de los estados federados y del ámbito municipal. Los responsables de los grupos de trabajo debían sumarse a lo largo del día para aclarar los detalles técnicos, siempre que la línea política dejara margen para ello.

En el ámbito educativo, la situación de partida era igual de complicada que en el sanitario. En el ámbito educativo también se sigue buscando soluciones comunes. Las medidas concretas se discutían a puerta cerrada, pero antes del inicio de las conversaciones los negociadores no dieron indicios de paquetes ya negociados.

En el ámbito hospitalario se perfilaba la dirección de orientar en adelante más recursos hacia el sector ambulatorio para aliviar las estructuras hospitalarias, más costosas. También se quiere resolver, de una forma u otra, la problemática de los pacientes foranos, tal y como se informó desde círculos negociadores. Sin embargo, un acuerdo sobre la futura distribución de competencias quedó abierto.

La alianza reformista como prueba de fuego

La jefa de NEOS dejó claro que una reforma debe actuar sobre las estructuras. Dijo textualmente: "der Staat müsse schneller und service-orientierter werden". La ciudadanía espera que por fin se resuelvan problemas como los largos tiempos de espera para conseguir citas o la falta de claridad en las competencias.

El canciller federal Christian Stocker destacó, según fuentes presentes, la necesidad de que todos los niveles —federación, estados federados y municipios— remen en la misma dirección. Sin una actuación coordinada, las reformas no son aplicables en la práctica.

El vicecanciller Andreas Babler señaló que muchas de las cuestiones abiertas llevan ya años sobre la mesa. Ahora hace falta valentía para cambiar realmente las estructuras existentes, en lugar de tratar solo los síntomas.

Los representantes municipales insistieron en una financiación suficiente de sus tareas. Johannes Pressl, que representaba a los municipios, no se pronunció públicamente, pero trasladó internamente la expectativa de las ciudades y municipios de que los traslados de costes hacia abajo no se produzcan sin compensación.

Ya la noche anterior se había filtrado desde círculos negociadores que en algunas cuestiones técnicas se habían producido acercamientos. Pero el martes por la mañana seguía abierto si de ahí saldría un resultado intermedio concreto. Los responsables de los grupos de trabajo estaban en disposición para ser convocados de inmediato en caso necesario.

Considerando la configuración global, la alianza reformista se considera una prueba de fuego para la capacidad de actuación de la coalición tripartita. Si se logran avances tangibles al menos en las áreas prioritarias de sanidad y educación, esto podría sentar la base para nuevos pasos reformistas hasta finales de año.

Los observadores señalaron que el tiempo apremia. El plazo de fin de año es ambicioso, máxime cuando muchas cuestiones de detalle aún no se han negociado. Si la reunión del martes acaba sin un resultado concreto, aumentará la presión sobre los equipos negociadores en las próximas semanas.