La Comisión Europea anuncia para el viernes una reforma del régimen de comercio de emisiones

Para que las emisiones disminuyan y el precio suba, hasta ahora se ha reducido cada año el número de certificados disponibles; "van siendo año tras año más escasos y, por tanto, más caros". Según la normativa vigente, esa cifra debe llegar a cero en 2040. Así, se pretende que merezca la pena económicamente reducir las emisiones con rapidez.

Al mismo tiempo, empresas industriales y numerosos países miembros de la UE llevan meses bajo presión debido a los altos precios de la energía. Exigen alivios, entre ellos la entrega de certificados gratuitos adicionales. En el informe de Deutschlandfunk se señala al respecto: "Außerdem fordern Industrievertreter die Ausgabe zusätzlicher Gratis-Zertifikate."

Como continúa informando el programa, "wird erwartet, dass sie auf Forderungen aus der Industrie und zahlreichen EU-Mitgliedsländern eingehen wird, die seit Monaten wegen hoher Energiepreise auf Erleichterungen dringen". La Comisión somete así el sistema a revisión; se habla de "la decisión de política climática más importante de la legislatura".

Qué podría cambiar en concreto

En el fondo, se trata de la cuestión de cómo reformar el ETS-1 sin debilitar su efecto orientador. Según el informe, es concebible que "la Comisión prorrogue ahora la duración", es decir, que retrase el momento en el que el número de certificados disponibles llegue a cero. Con ello se mitigaría el impulso al alza del precio de los derechos de contaminación, lo que aliviaría a las industrias intensivas en electricidad, pero podría reducir el impulso hacia una disminución rápida de las emisiones.

La Comisión Europea no es libre en su decisión. Las modificaciones del régimen de comercio de emisiones deben ser respaldadas, mediante el procedimiento legislativo ordinario, por el Parlamento Europeo y por el Consejo de los Estados miembros de la UE. Solo tras esta votación las reformas serían realmente vinculantes para las empresas.

Por qué la reforma es políticamente delicada

Los observadores perciben en la propuesta un equilibrio político difícil. Por un lado, debe preservarse el objetivo climático; por otro, la competitividad de la industria europea —por ejemplo, frente a localizaciones en EE. UU. o en Asia— no debe seguir sufriendo por el aumento de los costes energéticos y de los certificados. Los representantes del sector industrial argumentan que, de lo contrario, deberían trasladar sus centros de producción a terceros países con normas climáticas más débiles.

Está claro que los planes presentados el viernes marcarán el inicio de unforcejeo político prolongado. Solo cuando el Parlamento y el Consejo hayan negociado sus posiciones se verá si la reforma incluirá efectivamente certificados gratuitos adicionales, una duración prolongada u otros instrumentos como un precio industrial de la electricidad.

El informe se emitió el 17.07.2026 en el programa Deutschlandfunk; el texto base fue redactado por Jan Krüßmann y publicado inicialmente en Tagesspiegel Plus como artículo de pago. Se dispone así de una fecha concreta en la que la Comisión Europea hará públicas sus propuestas.