Groenlandia: EE. UU. contempla la anexión como „única solución" ante la cumbre de la OTAN

„Seguimos considerando que esta es la mejor manera de cubrir las necesidades de defensa de la OTAN respecto a Groenlandia", declaró el funcionario. Y añadió: „Hasta ahora, la única solución que vemos es la adquisición de Groenlandia por parte de Estados Unidos". El funcionario también aludió a „una intensa actividad naval" en la región en torno a Groenlandia y reafirmó que el presidente estadounidense, Donald Trump, aspira a una solución „permanente".

La amenaza contra el socio de la OTAN Dinamarca no es nueva: ya a principios de año, Trump había amenazado abiertamente con una anexión de la estratégica isla ártica. Si bien finalmente desistió de una toma violenta y también retiró la amenaza de aranceles punitivos contra Alemania y otros países europeos si no accedían a vender la isla. No obstante, la idea de fondo sigue contando con el respaldo de Estados Unidos.

Como justificación, Trump argumentó que, de lo contrario, el territorio perteneciente al Reino de Dinamarca no estaría a salvo de Rusia y China, con la consecuencia de que tampoco Estados Unidos estaría seguro. Esta preocupación por la influencia rusa y china en el Ártico constituye desde entonces el marco recurrente de la posición estadounidense.

Dinamarca y Groenlandia se defienden

Los Gobiernos de Dinamarca y Groenlandia rechazan enérgicamente los planes de anexión y, al mismo tiempo, han iniciado conversaciones con la Administración Trump orientadas a un compromiso. Así, antes de la cumbre la pelota está también en el tejado de la diplomacia entre Washington, Copenhague y Nuuk.

Como añadió el funcionario, también se están estudiando otras opciones. Sin embargo, no mencionó ninguna alternativa concreta. El vocabulario „permanente" de la Administración Trump sugiere que Washington entiende el complejo de Groenlandia no como una moneda de cambio temporal, sino como una demanda estructural.

Con sus reclamaciones descaradas sobre Groenlandia, Trump ya había sorprendido este año a los aliados europeos. Las amenazas no solo iban dirigidas contra el socio de la OTAN Dinamarca, sino que, al mismo tiempo, ponían a prueba la cohesión de la mayor alianza militar del mundo y la lealtad mutua entre aliados.

Una carga para la cohesión de la OTAN

Las amenazas contra un aliado de la Alianza –incluidos los aranceles punitivos amenazados contra Alemania y otros países europeos– afectan los cimientos de la OTAN. El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, que prevé la asistencia en caso de ataque a un Estado miembro, depende de la confianza en que ningún miembro presione a otro. Justamente esa confianza es la que está en cuestión.

Además: Groenlandia forma parte del Reino de Dinamarca y, como parte del territorio danés, goza de la protección de la Alianza. Una anexión unilateral por parte de EE. UU. apenas sería compatible con los principios de la OTAN y del Derecho Internacional –incluso si Washington la presenta como „única solución" para los riesgos de seguridad en el Ártico.

Geográficamente, el Ártico está ganando rápidamente importancia estratégica. El deshielo abre nuevas rutas marítimas, los recursos naturales se vuelven más accesibles, y tanto Rusia como China están ampliando su presencia militar en la región polar. En este contexto, EE. UU. argumenta que un mayor control propio sobre Groenlandia es indispensable, y alude a la „intensa actividad naval" en la región.

El Ártico en la competencia geopolítica

Para los socios europeos de la OTAN, la renovada posición estadounidense supone una difícil tarea doble. Por un lado, quieren mantener la obligación de asistencia hacia Dinamarca y Groenlandia y defender la integridad territorial de un aliado. Por otro lado, dependen de las garantías de seguridad estadounidenses –precisamente ante la amenaza que representa Rusia.

Las conversaciones entre Washington, Copenhague y Nuuk se están intensificando antes de la cumbre. Los observadores interpretan el hecho de que Trump haya retirado las amenazas iniciales de aranceles punitivos como una señal de disposición a negociar. Que, al mismo tiempo, el alto funcionario vuelva a calificar la adquisición de Groenlandia como „única solución" apunta a un amplio margen de maniobra de Washington en la negociación –y, en consecuencia, a una base negociadora muy reducida para Dinamarca y Groenlandia.

También en el plano interno el tema tiene peso para Trump: la idea de incorporar Groenlandia a la esfera de influencia de EE. UU. forma parte desde hace tiempo de sus señas de identidad en política exterior. La expresión „permanente" señala que esta línea debe mantenerse más allá de las fluctuaciones políticas del día a día.

Qué hay sobre la mesa en la cumbre de Turquía

En la cumbre de la OTAN en Turquía, los jefes de Estado y de Gobierno de los 32 países miembros deliberarán sobre el rumbo futuro de la Alianza, en particular en lo referente a la defensa colectiva, el reparto de cargas y la situación de amenaza que representa Rusia. Es probable que la cuestión de Groenlandia figure entre los temas políticos dominantes al margen del orden del día oficial.

La magnitud real de la presión sobre Dinamarca y Groenlandia se pondrá de manifiesto cuando se presenten propuestas de compromiso concretas. Serían concebibles, por ejemplo, acuerdos de seguridad ampliados, un mayor acceso militar estadounidense o cooperaciones económicas –sin un traspaso formal de soberanía. Que, según sus propias declaraciones, EE. UU. siga aspirando a la „adquisición de Groenlandia" hace políticamente delicados esos modelos.

Una cosa está clara: antes de la cumbre de la OTAN, EE. UU. ha reiterado su reclamación sobre Groenlandia. El alto funcionario habló de una solución „permanente" y precisó que, si bien se están estudiando otras opciones, la adquisición de Groenlandia sigue siendo, desde el punto de vista estadounidense, la variante preferida. La respuesta de Copenhague y Nuuk sigue siendo clara: la isla no está en venta.