Entra en vigor la reforma de la UE que acelera los procedimientos de asilo en frontera

Las nuevas normas buscan también evitar la denominada migración secundaria, es decir, que los solicitantes de asilo se desplacen dentro de la UE desde un primer país de registro, como Grecia o Italia, hacia otro Estado miembro como Alemania. Bajo las reglas de responsabilidad vigentes, el país donde un solicitante es registrado inicialmente asume el procedimiento, pero Italia y Grecia se negaron en muchos casos a readmitir a personas que ya habían seguido viaje hacia Alemania, según los hechos verificados.

Procedimientos más rápidos en frontera

En aplicación del nuevo marco, Alemania, por su situación de país sin fronteras exteriores con terceros Estados, solo aplicará los procedimientos de frontera a las llegadas por avión o por barco. «Als Land mitten in Europa hat Deutschland nur EU-Binnengrenzen. Wenn jemand per Flugzeug oder Schiff einreist und dann einen Asylantrag stellt, wird es die Außengrenzverfahren aber auch hierzulande geben», explicó un portavoz federal. Las instalaciones estarán situadas en los grandes aeropuertos internacionales, en particular en Múnich y Fráncfort.

El mismo día de la entrada en vigor se puso en marcha una nueva instalación fronteriza en el aeropuerto de Berlín-Brandeburgo, y está previsto un total de 374 plazas en los centros correspondientes, algunos de los cuales todavía se encuentran en construcción. «Weitere Einrichtungen in anderen Bundesländern sind in Planung», según el ministerio competente.

El procedimiento de frontera contempla además la posibilidad de que los solicitantes no puedan abandonar centros de acogida especiales habilitados por los países de la frontera exterior de la UE mientras se resuelve su expediente. «Sie müssen in dieser Zeit damit rechnen, spezielle Aufnahmezentren nicht verlassen zu dürfen, die insbesondere die EU-Länder an der Außengrenze eingerichtet haben», señala el reglamento.

Mecanismo de solidaridad y reparto de cargas

El CEAS reformado incorpora un mecanismo de solidaridad destinado a apoyar a los Estados miembros con mayor número de llegadas, ya sea mediante contribuciones financieras, contribuciones en especie o la aceptación de personas solicitantes de asilo. Alemania no tendrá que aportar al fondo de solidaridad negociado para el año en curso, ya que se le imputan los numerosos solicitantes que, en principio, habrían sido responsabilidad de otros países. «Ähnliches gilt für Frankreich», añadió la misma fuente sobre la situación gala.

Los plazos de transferencia a otros países ya han expirado en muchos casos, lo que ha obligado a Alemania a asumir la responsabilidad de buena parte de estos procedimientos. «Inzwischen sind Fristen zur Rücküberstellung abgelaufen, weshalb Deutschland die Zuständigkeit für viele diese Verfahren ohnehin übernehmen musste», reconoció el Gobierno federal.

Aplicación en Alemania y reacciones europeas

El comisario europeo de Migración, Magnus Brunner, valoró la entrada en vigor destacando que el CEAS refuerza la confianza entre los Estados miembros y otorga a Europa un mayor control sobre la política migratoria. «EU-Migrationskommissar Magnus Brunner teilte zum Inkrafttreten mit, Geas stärke das Vertrauen zwischen den Mitgliedstaaten und verschaffe Europa mehr Kontrolle», recoge la nota oficial de la Comisión.

La reforma llega tras años de negociaciones en los que varios Estados miembros bloquearon o pidieron concesiones al texto. Bruselas defiende que el nuevo marco combina procedimientos acelerados, solidaridad obligatoria y un reparto más claro de responsabilidades, con el objetivo de ofrecer una respuesta común ante la presión migratoria en las fronteras exteriores de la Unión.

En el plano operativo, las autoridades alemanas trabajan ahora en la apertura escalonada de las nuevas instalaciones y en la formación del personal encargado de tramitar los expedientes de frontera, mientras que en otros Estados miembros de la frontera exterior los centros ya están en funcionamiento desde hace meses.