ENCABEZADO: Alemania pierde un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU: Una dura derrota para la política exterior de Merz

El resultado de la votación es un duro revés para la capacidad de acción internacional del gobierno federal bajo el mando del Canciller Friedrich Merz (CDU). Wadephul advirtió que la fuerza de persuasión de todos aquellos que están comprometidos internacionalmente no se verá aumentada por este resultado. Según fuentes gubernamentales, el gobierno federal está considerando postularse de nuevo dentro de ocho años. Sin embargo, bajo las condiciones actuales, esto requeriría un proceso de votación disputado contra otros candidatos.

Causas desde la perspectiva del gobierno federal

Según la evaluación de los observadores, la pérdida del asiento por parte de Alemania tiene varias causas. Wadephul mencionó una campaña rusa contra Alemania por su apoyo a Ucrania. La solidaridad alemana con Israel, que muchos miembros de la Asamblea General de la ONU consideraron exagerada, también fue un factor. A diferencia de otros estados europeos, Alemania se negó a clasificar el ataque estadounidense e israelí contra Irán como una violación del derecho internacional.

Merz había calificado la situación en cuanto a medidas de derecho internacional contra Irán como un "dilema", ya que "obviamente no lograban nada". Esta postura, así como la negativa reiterada de Alemania a apoyar sanciones contra Israel, justificada por la responsabilidad histórica, han dejado huella a nivel internacional. El co-líder de Die Linke, Jan van Aken, comentó en una entrevista con la ARD: "Esto sucede cuando se destrozan el derecho internacional".

Críticas de la oposición

La experta del SPD Adis Ahmetovic declaró: "El derecho internacional es la base del orden internacional basado en reglas y debe aplicarse por igual a todos. Donde surge la impresión de diferentes estándares, la credibilidad sufre". Siemtje Möller, vicepresidenta del grupo parlamentario del SPD, también exigió: "Nuestro compromiso como socio fiable para la estabilidad global, para el orden internacional basado en reglas y para el derecho internacional debe ser aún más claro y consecuente".

Austria se presentó de manera estratégicamente más hábil. Tanto el Presidente Federal como el Jefe de Gobierno viajaron a la Asamblea General en Nueva York. Austria y Portugal habían presentado sus candidaturas más de diez años antes de la votación de 2026 y las habían presentado varias veces con una fuerte presencia gubernamental en la sede de la ONU en Nueva York. Alemania, en cambio, no estuvo representada por el propio Canciller en la Asamblea General de la ONU en septiembre; Merz fue representado por el Ministro de Asuntos Exteriores Wadephul, ya que se estaban llevando a cabo deliberaciones presupuestarias en el Bundestag. En total, Merz ha visitado más de 30 países en cinco continentes en sus primeros 13 meses como Canciller, incluyendo Estados Unidos tres veces, pero la sede de la ONU en Nueva York ni una sola vez hasta ahora.

Antecedentes del sistema de votación

Antecedentes del sistema de votación

Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU – Estados Unidos, China, Rusia, el Reino Unido y Francia – tienen derecho de veto, con el que pueden bloquearse mutuamente y hacer que las decisiones de gran alcance sean casi imposibles. Diez miembros no permanentes más son elegidos por la Asamblea General por dos años. La votación es secreta. Antes de 1987, Alemania había fracasado en varias ocasiones; desde entonces, seis candidaturas consecutivas lograron el acceso, siempre en un ciclo de ocho años. El resultado de 2026 rompe este patrón por primera vez.

Una mirada a la historia

Una mirada a la historia

El Consejo de Seguridad de la ONU ha tomado decisiones pioneras en su historia, pero también ha sido responsable de graves fracasos. En 1950, dio legitimidad internacional a la acción militar contra la invasión norcoreana de Corea del Sur. En 1991, permitió la expulsión de Saddam Hussein de Kuwait en la primera Guerra del Golfo, porque la Unión Soviética se abstuvo. En la década de 1990, autorizó la intervención contra los ataques serbios en Kosovo y Bosnia. Al mismo tiempo, hubo fracasos terribles: en 1994, no impidió el genocidio en Ruanda.

Reacciones internas

Austria también puede presumir de experiencia en el órgano. El país ya ha sido miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU en tres ocasiones, como destacaron los representantes austriacos. El hecho de que los candidatos Austria y Portugal hayan vencido a Alemania puede tener un papel psicologista nacional, según se informó desde el lado austriaco.

Reacciones internas

El Canciller bajo presión

En Alemania, las olas se agitaron. El Ministro de Asuntos Europeos de Hesse, Pentz (CDU), exigió recortes en las contribuciones alemanas a las Naciones Unidas. La exigencia fue recibida en su mayoría con críticas en el Bundestag. La política exterior de los Verdes, Wagener, la calificó de "absurda" en Deutschlandfunk y añadió: "Retirarse ofendido no es de interés alemán". La conclusión debería ser, en cambio, "ampliar el compromiso en la cooperación internacional". El ex embajador alemán ante la ONU, Heusgen, defendió una posición similar.

La organización de campaña ONE señaló que Alemania es el cuarto mayor contribuyente al presupuesto de la ONU, después de Estados Unidos, China y Japón. La directora alemana Lisa Dilmann declaró: "Quienes, como el gobierno federal, quieren recortar masivamente la cooperación al desarrollo por quinta vez consecutiva, no deben sorprenderse por la falta de apoyo en la escena internacional".

El Canciller bajo presión

Para Merz, la derrota llega en un momento inoportuno. En los primeros 13 meses de su mandato, ha visitado Estados Unidos tres veces, pero las Naciones Unidas en Nueva York ni una sola vez. Su relación con el presidente estadounidense Donald Trump se considera tensa, después de que Merz criticara duramente la guerra de Irán en repetidas ocasiones. Trump anunció entonces una retirada de tropas y ya no es favorable a Alemania. La relación con el presidente francés Emmanuel Macron también se describe como igualmente difícil que la de su predecesor Olaf Scholz con Macron. Al mismo tiempo, el proyecto de armamento franco-alemán FCAS corre el riesgo de fracasar.

En la campaña electoral, Merz había prometido: "Recuperaremos la confianza de nuestros socios y aliados en el mundo". La fallida elección al Consejo de Seguridad demuestra cuán grande es actualmente la brecha entre la pretensión y la realidad. Los esfuerzos por poner fin a la guerra de Ucrania son, según la opinión general, dirigidos en gran medida por Estados Unidos, mientras que los europeos quedan al margen. Rusia, según la descripción de los observadores, quería impedir un asiento alemán en el Consejo de Seguridad porque Alemania apoya firmemente a Ucrania. El secuestro estadounidense del ex líder venezolano Nicolás Maduro, que muchos observadores consideraron una violación del derecho internacional, también ocurrió durante esta fase de la política exterior alemana.

Fuentes gubernamentales habían declarado el jueves antes de la votación que tenían suficientes promesas de otros países para alcanzar la mayoría de dos tercios necesaria. Esta evaluación resultó ser incorrecta. Con el fracaso, Alemania no solo pierde un puesto prestigioso, sino también influencia en un momento en que los órganos multilaterales ya están bajo presión. El gobierno federal se enfrenta ahora a la pregunta de si revisará fundamentalmente su estrategia de política exterior o apostará por el próximo intento dentro de ocho años.