Elección del Consejo de Seguridad de la ONU: Austria, Alemania y Portugal compiten por dos escaños

Por el contrario, Alemania se presentó en 2019 con el argumento de ser el país más poblado de la Unión Europea y representar la tercera economía mundial después de Estados Unidos y China. Además, según los hechos, Alemania es el segundo mayor contribuyente financiero a las Naciones Unidas. Portugal, por su parte, había iniciado su campaña en 2013, enfatizando su apertura mundial y sus conexiones culturales. Los tres candidatos centraron el multilateralismo en el núcleo de su candidatura.

Competencia dentro de la UE

Portugal se considera prácticamente asegurado. Para el segundo escaño del WEOG, Austria y Alemania se encuentran en una carrera reñida. El hecho de que Hungría, un Estado miembro de la UE, haya anunciado que votará por Alemania, subraya la dureza de la competencia. El Embajador de Austria ante la ONU, Gregor Kössler, declaró en una entrevista a la prensa que la competencia entre tres Estados de la UE "no es ideal, especialmente en esta situación geopolítica": "Precisamente en esta situación geopolítica, esto no es ideal".

El experto en derecho internacional Manfred Nowak, que fue Relator Especial de la ONU sobre la Tortura de 2004 a 2010, evalúa la competencia entre los países de la UE de forma más positiva. Lo considera una "competencia muy sana" y no una declaración de guerra: "No lo veo tanto como una declaración de guerra, sino como una competencia muy sana". Sin embargo, Nowak criticó la práctica habitual en muchos grupos regionales de las "listas limpias", es decir, nominaciones sin candidatos opuestos, como "en realidad una mala costumbre".

Argumentos a favor de una voz neutral

Que Austria no está sin posibilidades en la carrera desde la perspectiva del jurista internacional lo demuestra otra cita: que no tienen "malas oportunidades" y que "no está mal que Austria, un Estado percibido como neutral y amante de la paz, forme parte del Consejo de Seguridad de la ONU". Nowak también se refirió al compromiso de larga data de Austria en la prohibición de sistemas de armas inhumanos como las minas terrestres, las municiones de racimo y las armas nucleares, que también se destaca en el sitio web de la candidatura con referencia al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares.

Además, el experto subrayó un aspecto adicional: si Alemania y Portugal fueran elegidos, dos Estados más de la OTAN entrarían en el Consejo, lo que aumentaría el valor de la candidatura neutral austriaca: "entonces tiene un valor adicional, en lugar de incorporar a dos Estados más de la OTAN". Los escaños permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU de EE. UU., Francia y el Reino Unido son ocupados por Estados de la OTAN, a los que se suma Letonia, un miembro no permanente de Europa del Este.

Mientras la campaña atrae la atención en círculos diplomáticos, el tono hacia Meinl-Reisinger también cambió, según el informe: "Ya durante la campaña, el tono hacia la Ministra de Asuntos Exteriores Beate Meinl-Reisinger ha cambiado, según círculos diplomáticos". La Ministra de Asuntos Exteriores está siendo recibida durante la fase de candidatura por representantes más importantes de otros Estados de lo que normalmente sería el caso para Austria. La candidatura cuenta con el apoyo de los socios de coalición ÖVP, SPÖ y NEOS, mientras que el FPÖ criticó la campaña como "dinero tirado por la ventana", ya que costó unos 20 millones de euros. Los Verdes habrían preferido una priorización diferente.

Situación inicial el día de la elección

Para la elección del 3 de junio de 2026 a las 10:00 AM, hora de Nueva York, se requiere una mayoría de dos tercios de los 193 Estados miembros de la Asamblea General. Mientras que Zimbabue, como único candidato al escaño africano, y Trinidad y Tobago para el escaño latinoamericano-caribeño, se consideran en gran medida una formalidad, el escaño asiático está disputado entre Filipinas y Kirguistán. El récord de la elección más larga del Consejo de Seguridad se remonta a 1979, con 155 votaciones para un escaño latinoamericano-caribeño.

Un toque especial a la discusión lo da una retrospectiva: en 2024, los diez miembros no permanentes del Consejo de Seguridad lograron, durante la guerra de Gaza y tras meses de bloqueo por parte de las potencias de veto, aprobar una resolución para un alto el fuego inmediato y la liberación de todos los rehenes. El Consejo de Seguridad de la ONU se considera en gran medida paralizado desde hace años y necesita reformas desde hace décadas.

En caso de una elección exitosa, Austria podría presentarse en el futuro como una voz pequeña y neutral en el Consejo de Seguridad. Nowak ve en la creciente erosión del orden mundial basado en reglas y en un número creciente de violaciones de la prohibición del uso de la fuerza un contexto en el que un país neutral y amante de la paz ofrecería un valor añadido en el Consejo.

El autor del artículo, Fabian Sommavilla, también sitúa la candidatura en un debate exterior más amplio. La ex Ministra de Asuntos Exteriores del FPÖ, Karin Kneissl, que apoyó la decisión de principio de la candidatura en su momento, causó recientemente revuelo con una "conferencia especializada" celebrada por invitación de Moscú. Al mismo tiempo, el ex Ministro de Defensa del FPÖ, Herbert Scheibner, participa de forma gratuita en la campaña en curso como uno de los cuatro enviados especiales honorarios.

La candidatura de Viena se encuentra así en la tensión entre una iniciativa diplomática ampliamente apoyada y la crítica interna sobre el coste y la orientación. Independientemente del resultado de la elección, el Consejo de Seguridad de la ONU se considera uno de los órganos más necesitados de reforma de la organización mundial, donde las cinco potencias permanentes con derecho a veto, China, Rusia, Francia, el Reino Unido y EE. UU., han dado forma a la arquitectura durante décadas.