El presidente irlandés del Consejo advierte sobre posiciones enquistadas en la disputa del presupuesto de la UE

El trasfondo del conflicto es la propuesta de la Comisión Europea para el marco financiero plurianual de 2028 a finales de 2034. Según datos de la Comisión, el volumen asciende a 1,98 billones de euros en precios corrientes; ajustados a la inflación, son unos 1,76 billones de euros (a precios de 2025). Con este dinero se deberán financiar, entre otros, proyectos para reforzar la competitividad de la economía europea, así como apoyar a los agricultores y a las regiones con rentas bajas.

La propuesta de la Comisión Europea

El canciller federal, Friedrich Merz, había rechazado claramente la propuesta de la Comisión Europea en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno europeos celebrada en junio. "La propuesta que tenemos actualmente es, desde el punto de vista alemán, inasumible y también desequilibrada", declaró allí. En la lucha por el nuevo presupuesto de la UE, de cifras billonarias, el canciller federal Friedrich Merz había exigido previamente recortes claros.

Como se desprende de un documento interno del Gobierno federal al que ha tenido acceso la agencia de noticias Reuters, Alemania considera necesarios recortes del orden de unos 400.000 millones de euros. Esto equivaldría a una reducción de la propuesta de la Comisión de aproximadamente un 20 por ciento. Alemania los rechaza categóricamente – en referencia a nuevos instrumentos comunes de deuda de la UE a gran escala.

Frontes entre Berlín, París y Roma

Esta postura contradice la posición de otros grandes Estados miembros. Francia e Italia son considerados defensores de los llamados eurobonos, es decir, instrumentos comunes de deuda de la UE. También la cuestión de si el presupuesto en su conjunto debe ser mayor o menor divide a los mayores Estados de la UE. Con esto se aluden, según las palabras de Martin, precisamente a esas "posiciones diametralmente opuestas" que marcarán el próximo maratón de negociaciones.

Irlanda asumió a principios de mes, durante seis meses, la presidencia rotatoria del Consejo de la UE. El objetivo de la presidencia irlandesa es alcanzar todavía este año un acuerdo sobre el próximo presupuesto de la UE a largo plazo. Que esto se consiga es, habida cuenta de la rigidez de los frentes, cualquier cosa menos seguro. Martin habló de posiciones opuestas de algunos de los Estados miembros más grandes – por ejemplo, en la cuestión de la cuantía del presupuesto y de su financiación.

Presión de tiempo hasta finales de año

La advertencia lanzada desde Cork se dirige expresamente también a Alemania. Martin amonestó al Gobierno federal y a otros Estados a no aferrarse a posiciones extremas, sino a permanecer flexibles. Solo así existe alguna posibilidad de alcanzar un acuerdo a tiempo. El tiempo apremia: sin compromiso no habrá presupuesto – así lo resumió la presidencia irlandesa.

Observadores en Bruselas interpretan la exhortación como una señal de que la presidencia irlandesa apuesta, a pesar de la difícil situación de partida, por soluciones negociadas. De no perfilarse un acuerdo hasta finales de 2026, amenaza un presupuesto transitorio que retrasaría o reduciría numerosos programas. Esto, a su vez, tendría consecuencias directas para los beneficiarios de los fondos de la UE – desde agricultores hasta regiones estructuralmente débiles, pasando por proyectos de investigación e infraestructura.

Se aguarda con expectación cómo reaccionará el Gobierno federal a la advertencia indirecta procedente de Cork. Desde el entorno de la Cancillería se señaló últimamente que se seguirán defendiendo con claridad las propias exigencias de recortes, pero que al mismo tiempo se mantendrá la disposición al diálogo. Las próximas rondas de negociación a nivel técnico ya están convocadas para las próximas semanas.