Austria y socios de la UE debaten en Copenhague sobre centros de retorno de migrantes

El comisario europeo responsable de Migración, Magnus Brunner, que es austriaco, advirtió contra las medidas precipitadas. Existen líneas rojas y normas que deben respetarse, declaró en referencia a los estándares de derechos humanos y derechos fundamentales. Su declaración supone una advertencia a los Estados miembros que prefieren soluciones aplicables con rapidez.

Francia expresa sus reservas

Francia se encuentra entre los países que ven con escepticismo los centros de retorno fuera de Europa. También Grecia, fuertemente afectada por la migración, se pronunció con cautela. Dinamarca, que acoge la reunión informal, ha vuelto a introducir recientemente la propuesta en el debate y ha iniciado conversaciones con Uganda sobre un posible programa de acogida.

Por parte de Austria, el ministro del Interior Alexander Dobrindt subrayó la necesidad de retornos ordenados. Austria aboga por procedimientos que sean conformes al Estado de derecho y eficientes. La postura de Viena es defendida desde hace meses por el Gobierno federal en Bruselas, haciendo hincapié en los estándares humanitarios.

Modelo entre ejemplo y riesgo

Los defensores hacen referencia a la experiencia del Reino Unido con Ruanda, que sin embargo hasta ahora no ha dado lugar a retornos significativos. Los críticos temen que los centros fuera de Europa puedan vulnerar el Derecho de la UE y ven riesgos para los derechos de los solicitantes de protección. La Comisión Europea remite a las directivas vigentes y a la obligación de examinar cada caso individualmente.

Sigue sin estar claro qué terceros países participarían concretamente en un modelo de este tipo. Uganda ha confirmado conversaciones con Dinamarca; hasta ahora no se han publicado detalles sobre capacidades ni sobre el marco jurídico. También se consideran posibles socios de cooperación a países de los Balcanes Occidentales.

Cuestiones pendientes sobre la aplicación

El debate se produce en una fase en la que la UE reforma su política de asilo y migración. El Sistema Europeo Común de Asilo, en vigor desde mayo de 2024, ya prevé procedimientos más estrictos en las fronteras exteriores. La cuestión de los centros de retorno externos no está regulada de forma concluyente en él.

Los diplomáticos de la UE no esperan decisiones concretas hasta los próximos meses. Mientras tanto, deberán aclararse las cuestiones jurídicas y operativas. También está abierta la financiación de estos centros, que debería correr a cargo del presupuesto de la UE o de los distintos Estados miembros.