Austria Centro de repatriación Uganda: proyecto piloto a partir de 2027

Antecedentes: búsqueda de modelos en terceros Estados

La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ha promovido en reiteradas ocasiones la creación de estructuras similares al llamado „modelo Albania" fuera de las fronteras de la UE. También en Austria el tema se debate intensamente en el ámbito de la política migratoria, no en último término en el contexto del aumento de las cifras de asilo y de un amplio debate político sobre las deportaciones.

El centro en Uganda esbozado en „Kathimerini" estaría concebido como proyecto piloto. Según fuentes diplomáticas, se parte de la base de que la instalación acogería inicialmente a un número limitado de personas, con el fin de reunir experiencia con el concepto antes de considerar su ampliación.

Según los informes, sería concebible que determinados Estados miembros de la UE trasladaran al centro a migrantes cuyos procedimientos de asilo hayan concluido con carácter firme y que estén obligados a abandonar el país. Desde allí podrían organizarse programas de retorno voluntario o coordinarse deportaciones a los países de origen.

Capacidad prevista y calendario

Por el momento sigue sin estar claro qué acuerdos concretos se han alcanzado o se pretenden alcanzar entre Viena y Kampala. Tampoco se han hecho públicos la financiación del proyecto, los posibles estándares de alojamiento ni las garantías jurídicas para los afectados.

Organizaciones internacionales y grupos de derechos humanos observan desde hace tiempo con preocupación los planes de centros de repatriación externos. Alegan objeciones de derecho internacional, la responsabilidad hacia las personas que buscan protección y el riesgo de que los procedimientos de asilo se externalicen de facto.

Críticas y cuestiones abiertas

A escala de la UE, el tema fue abordado por última vez en la reunión informal celebrada en Copenhague, en la que varios jefes de Estado y de Gobierno debatieron sobre una política migratoria más coherente. No obstante, no se adoptaron decisiones concretas sobre modelos en terceros Estados.

El Gobierno austriaco no se ha pronunciado públicamente hasta ahora sobre las negociaciones con Uganda. Tampoco el Ministerio de Asuntos Exteriores ugandés respondió inicialmente a la solicitud de medios internacionales.

Si el proyecto piloto llegara a iniciarse efectivamente en 2027, sería una de las primeras iniciativas de este tipo en el continente africano. En Kenia también se había planteado anteriormente la creación de estructuras migratorias externas; sin embargo, estos planes no se llevaron a la práctica.

Los observadores valoran las conversaciones entre Austria y Uganda como un indicio de que los Estados europeos están apostando cada vez más por acuerdos bilaterales con socios africanos para alcanzar objetivos de política migratoria. Un acuerdo definitivo sigue siendo incierto.

También está abierto en qué medida el Parlamento Europeo y la Comisión Europea participarán en las negociaciones. Según la evaluación de expertos jurídicos, para una actuación conjunta a escala de la UE serían necesarias tanto decisiones políticas como financieras de los Estados miembros.