Austria prolonga los controles fronterizos: Karner apuesta por controles flexibles en la zona fronteriza

Cambio estratégico hacia controles flexibles

En cuanto a su contenido, las nuevas disposiciones implican un cambio estratégico. Como explicó Karner, Austria se alejará en el futuro de los controles meramente puntuales y estacionarios en pasos fronterizos fijos. En su lugar, se deberá supervisar de forma flexible una zona fronteriza más amplia a lo largo de las fronteras interiores. Karner dijo textualmente: „Statt rein punktueller, stationärer Grenzpunktkontrollen setzen wir auf breite, flexible und wirkungsvolle Grenzraumkontrollen.“ („En lugar de controles meramente puntuales y estacionarios en puntos fronterizos, apostamos por controles de zona fronteriza amplios, flexibles y eficaces“).

Con la transición también se lleva a cabo una reorganización de la protección fronteriza austriaca. „Unser Grenzschutz wurde neu aufgestellt und flexibler gestaltet“ („Nuestra protección fronteriza ha sido reorganizada y hecha más flexible"), señaló Karner. Las autoridades esperan de ello una mejor detección de la criminalidad transfronteriza y de la actividad de las redes de traficantes de personas, sin obstaculizar innecesariamente el tráfico diario de commuters a través de la frontera. „Ziel der neuen Strategie: Schlepper und Kriminelle aus dem Verkehr ziehen und Pendler nicht belasten“ („Objetivo de la nueva estrategia: retirar de circulación a traficantes y delincuentes y no cargar a los commuters"), formuló el ministro la intención.

Recomendación de la Comisión Europea

A principios de junio, la Comisión Europea había recomendado a Austria y a otros ocho Estados Schengen que renunciaran progresivamente a los controles en las fronteras interiores de la UE y que recurrieran en mayor medida a medidas alternativas y a la cooperación regional. Según la valoración de la Comisión, la mayoría de los Estados de la UE ya aplican controles basados en el riesgo y no sistemáticos. Austria no sigue por el momento esta recomendación y sigue apostando por controles nacionales, aunque lo justifica con la situación de seguridad en la zona fronteriza.

Karner refirió en este contexto al Pacto Europeo de Asilo. „Mit dem europäischen Asylpakt muss auch der Schutz der Außengrenzen weiter massiv ausgebaut und damit dichter werden“ („Con el Pacto Europeo de Asilo, la protección de las fronteras exteriores también debe seguir reforzándose masivamente y volverse así más densa"), afirmó. Al mismo tiempo aclaró: „Daneben sind bis auf weiteres auch zusätzliche Maßnahmen zum Schutz des österreichischen Grenzraumes notwendig“ („Además, hasta nuevo aviso también son necesarias medidas adicionales para la protección del espacio fronterizo austriaco"). Con ello, el Gobierno justifica la nueva prórroga con una combinación de arquitectura de seguridad exterior e interior.

Tramos fronterizos afectados

La ordenanza vigente desde el lunes abarca las fronteras interiores con cuatro países. Con Eslovaquia, Eslovenia, Hungría y la República Checa continúan existiendo, por tanto, controles austriacos a lo largo de aquellos tramos fronterizos que vienen prorrogándose repetidamente desde 2015. Según informaciones来自 Viena, por el momento no se prevé una supresión.

La decisión del Gobierno se produce en una fase de intensos debates sobre el futuro del espacio Schengen. Mientras que varios Estados miembros también mantienen sus controles en las fronteras interiores, la Comisión Europea aboga por una normalización gradual. Austria se ampara en los movimientos migratorios persistentes en la ruta de los Balcanes y en los riesgos de política de seguridad en la zona fronteriza para justificar la prórroga.

Perspectiva para las próximas semanas

Observadores en Viena interpretan el cambio hacia los controles de zona fronteriza como una consecuencia lógica de las experiencias de los últimos años. Los controles puntuales en pasos individuales se habían revelado poco eficientes, ya que los traficantes de personas y las redes criminales utilizaban rutas alternativas. Un enfoque más extensivo en la zona fronteriza debería aumentar la tasa de detections y, al mismo tiempo, cargar menos al tráfico legal de personas y mercancías.

Queda abierta la cuestión de cómo reaccionará la Comisión Europea ante la nueva prórroga. Bruselas había destacado en su recomendación que los Estados afectados deberían „voll ausschöpfen“ („aprovechar plenamente") las medidas alternativas y la cooperación regional. Si la variante austriaca de los controles de zona fronteriza se considera compatible con el Derecho de la UE podría decidirse en las próximas semanas. Hasta entonces, la ordenanza seguirá en vigor y la zona fronteriza entre Austria y sus cuatro vecinos orientales y meridionales continuará siendo objeto de una vigilancia especial.