Dobrindt defiende los controles fronterizos alemanes ante el llamado de la UE a reducirlos

Brunner, de nacionalidad austríaca, declaró a los periódicos del grupo Funke Mediengruppe que, desde el punto de vista de la Comisión Europea, un repliegue gradual de los controles fronterizos «möglich und auch angebracht – so auch in Deutschland», es decir, es posible y apropiado, también en Alemania. El comisario insistió en que el espacio Schengen sin fronteras interiores debe volver a funcionar con normalidad y defendió que «faire Lebensbedingungen herrschen», unas condiciones de vida justas, en los centros de asilo previstos en las fronteras exteriores de la UE, con estándares mínimos en materia de sanidad y acceso a la educación.

La posición de Berlín

En contraposición, el ministro del Interior alemán, Alexander Dobrindt, perteneciente a la Unión Socialcristiana (CSU), defendió la continuidad de los controles en las fronteras nacionales. Según informó Deutschlandfunk, Dobrindt señaló que «Die Magnetwirkung Deutschlands habe sich verringert, was sich positiv für ganz Europa auswirke», es decir, el efecto de atracción de Alemania se ha reducido, lo que tiene un efecto positivo para el conjunto de Europa. El ministro ya había ordenado controles reforzados en las fronteras nacionales inmediatamente después de la formación del actual Gobierno federal de coalición negro-roja, integrado por CDU/CSU y SPD.

Nueve países con controles temporales

Actualmente, nueve países del espacio Schengen llevan a cabo controles temporales en sus fronteras con otros Estados del área: Alemania, Austria, Dinamarca, Francia, Italia, los Países Bajos, Noruega, Eslovenia y Suecia. De acuerdo con el Código de Fronteras Schengen, los controles en las fronteras interiores solo se permiten en casos de «außergewöhnlicher Umstände», es decir, circunstancias excepcionales, y únicamente de forma «vorübergehend», temporal, y como «letztes Mittel», último recurso.

La reforma del asilo entra en vigor el 12 de junio

La Comisión Europea ya había recomendado el martes el fin de los controles fronterizos, refiriéndose al nuevo paquete de asilo de la UE. Brunner, que también se pronunció en Luxemburgo, recordó que «der grenzfreie Schengenraum müsse wieder funktionieren», el espacio Schengen sin fronteras debe volver a funcionar. La petición de Bruselas se apoya, en buena medida, en la inminente entrada en vigor del nuevo Sistema Europeo Común de Asilo (CEAS/GEAS), prevista para el 12 de junio, y del sistema de entrada y salida EES, que arrancará en los próximos días.

Entre los elementos centrales del nuevo Sistema Europeo Común de Asilo figuran los procedimientos acelerados de asilo en las fronteras exteriores de la UE, la devolución rápida de los solicitantes rechazados y una distribución más equitativa de la carga entre todos los países miembros. La reforma busca, además, frenar la llamada migración secundaria, es decir, el desplazamiento de solicitantes hacia otros países de la UE, y establece que los controles deben llevarse a cabo, de forma prioritaria, en las fronteras exteriores del bloque.

El derecho de asilo sigue vigente

Brunner quiso dejar claro que los cambios no ponen en cuestión el derecho de asilo. «Das Recht auf Asyl bleibt bestehen», afirmó, y añadió que de ello «keinen Zweifel», no hay ninguna duda. Sus declaraciones se realizaron con motivo de la próxima entrada en vigor de la reforma europea de asilo, en una semana, según informó Funke Mediengruppe.

Soberanía nacional frente a reglas comunes

El debate se produce en un contexto de clara discrepancia política entre Berlín y la Comisión Europea. Mientras el Gobierno alemán considera que los controles fronterizos han tenido un «deutlich positive Wirkung auf das gesamte Migrationsgeschehen», un efecto claramente positivo sobre el conjunto de la situación migratoria, Bruselas apuesta por confiar en los instrumentos comunes que entrarán en vigor la próxima semana. La cuestión clave es si la reducción de los flujos de asilo y la puesta en marcha de la reforma europea serán argumentos suficientes para que Alemania reconsidere su postura.

La situación de los Países Bajos, mencionados expresamente entre los nueve Estados que aplican controles, ilustra la heterogeneidad de criterios dentro del propio espacio Schengen. Aunque el principio general es la libertad de viaje sin controles sistemáticos en las fronteras interiores, las medidas temporales se han convertido en la norma desde hace varios años en respuesta a los movimientos migratorios. La reforma europea busca precisamente revertir esa tendencia, concentrando los controles en las fronteras exteriores del bloque comunitario.

A la espera de la evolución de las cifras y del impacto del nuevo marco común, las declaraciones cruzadas entre Dobrindt y Brunner reflejan la tensión entre la soberanía nacional en materia de control migratorio y el objetivo comunitario de preservar la libre circulación en el espacio Schengen. La semana próxima, con la entrada en vigor del CEAS y del EES, se medirá hasta qué punto los Estados miembros están dispuestos a alinear sus políticas nacionales con las nuevas reglas comunes.