TITULAR: TJUE: La reducción de las prestaciones de asilo en Alemania infringe el derecho de la UE

Los jueces de Luxemburgo aclararon que esta práctica no es compatible con la Directiva de la UE sobre acogida. La ropa se considera una de las necesidades más básicas de una persona, justificaron su sentencia. Tampoco se permite la supresión total de las prestaciones en metálico para las necesidades diarias, como billetes de transporte, medios de comunicación o productos de higiene personal, ya que deben garantizar un mínimo de participación en la vida social y cultural.

Sobre qué dictaminó el TJUE

La Directiva de la UE sobre acogida obliga a los Estados miembros a garantizar un nivel de vida adecuado, que incluya la protección de la salud física y psíquica de los solicitantes. Desde el punto de vista del tribunal, estas disposiciones también se aplican cuando otro Estado miembro es responsable del procedimiento de asilo y la persona no desea abandonar dicho Estado miembro.

Con ello, el TJUE confirmó que Alemania, al reducir las prestaciones al demandante, ha infringido el derecho de la UE. Los jueces declararon expresamente que, incluso cuando otro país de la UE es responsable, las prestaciones básicas no pueden retirarse simplemente. El experto en derecho social Constantin Hruschka resumió el principio: "Si ya no puedo reducir, por supuesto que tampoco puedo retirar".

Al mismo tiempo, Hruschka se refirió a la próxima reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). La Directiva de acogida vigente será sustituida por nuevas normas el 12 de junio. Estas permiten explícitamente restricciones de las prestaciones si los solicitantes de asilo se encuentran en un Estado miembro distinto del responsable. "Incluso en la nueva normativa se establece que debe garantizarse un nivel mínimo de conformidad con el Derecho de la Unión", subrayó Hruschka.

Impacto en la práctica alemana

A pesar de los nuevos márgenes de maniobra, los observadores consideran que sigue abierto hasta qué punto los Estados miembros pueden reducir o suprimir prestaciones. Los jueces de Luxemburgo han subrayado en su sentencia que los Estados miembros deben orientarse por el nivel mínimo y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

En Alemania, las normas se endurecieron aún más en 2024: desde entonces, es posible una exclusión total de las prestaciones una vez que se determina que otro Estado miembro es responsable y que la persona afectada debe abandonar el país. La compatibilidad de esta práctica con la sentencia actual debe ser evaluada ahora por los tribunales administrativos alemanes y, en última instancia, por el Tribunal Constitucional Federal.

Nuevas normas de la UE a partir de junio

El Gobierno federal y las autoridades competentes de los Länder deben decidir ahora cómo adaptar la práctica de reducción de prestaciones. Hasta la transición al nuevo marco normativo de la UE el 12 de junio, la sentencia actual se considera una interpretación vinculante del derecho vigente. A partir de entonces, entrarán en vigor los nuevos márgenes de maniobra, si bien con la reserva de que siempre se mantenga un nivel mínimo digno.

La sentencia tiene repercusiones inmediatas en decenas de miles de procedimientos de asilo en Alemania en los que está prevista o inminente la deportación a otro Estado miembro de la UE. Los afectados pueden invocar la sentencia y solicitar un recálculo de sus prestaciones. Al mismo tiempo, las organizaciones de ayuda y la abogacía observan atentamente cómo las autoridades utilizarán los nuevos márgenes de maniobra.