TITULAR: Alemania pierde la elección para un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU: Austria y Portugal ingresarán al Consejo en 2027/2028

En el bloque de Europa Occidental y otros Estados (WEOG), al que pertenece Alemania, se asignaban dos puestos. Austria entró en el Consejo de Seguridad en la primera votación con 131 votos, seguida de Portugal con un resultado sólido. Alemania quedó muy rezagada con 104 votos y no alcanzó claramente la mayoría de dos tercios de 127 votos necesaria para la elección.

Annalena Baerbock, ex Ministra de Asuntos Exteriores de Alemania y actual Presidenta de la Asamblea General de la ONU, anunció la derrota el miércoles en Nueva York. El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, admitió que la política alemana en Oriente Medio podría haber costado uno u otro voto. Desde entonces, en Berlín se debate si la clara toma de posición junto a Israel en el conflicto de Oriente Medio fue una causa del mal resultado.

Reacciones en Berlín: Decepción y exigencia de estrategia

La Ministra de Desarrollo, Alabali Radovan (SPD), se mostró decepcionada por el resultado y advirtió contra el retiro de la responsabilidad de las Naciones Unidas. Alemania debe seguir siendo fiable y asumir responsabilidades, dijo. El Ministro de Asuntos Internacionales de Hesse, Pentz (CDU), exigió a cambio recortes en las contribuciones alemanas a la ONU, una propuesta que encontró una inmediata oposición.

La portavoz de política exterior de Los Verdes, Wagener, se opuso a una lógica de recortes en Deutschlandfunk: "retirarse ofendido no es de interés alemán". Los diputados del SPD, en torno al portavoz de política exterior del grupo parlamentario de la Bundestag, Adis Ahmetovic, exigieron una denominación más clara de las acciones contrarias al derecho internacional y una postura más consecuente hacia el gobierno israelí.

El gobierno federal anuncia una nueva candidatura para 2035

El gobierno federal anunció que volverá a presentarse dentro de ocho años. Según Reuters, el gobierno declaró el jueves que se presentará para los periodos de sesiones 2035/2036 y 2043/2044. Tradicionalmente, Alemania se postula cada ocho años para un puesto no permanente por un mandato de dos años.

El Canciller Friedrich Merz y el Ministro de Asuntos Exteriores Wadephul subrayaron tras la derrota que Alemania sigue siendo un apoyo fiable del orden multilateral. Merz no viajó personalmente a Nueva York para la Asamblea General de la ONU en septiembre y envió a su Ministro de Asuntos Exteriores, a diferencia de Austria, que estuvo representada a alto nivel por el Presidente Federal Alexander Van der Bellen, el Canciller Christian Stocker y la Ministra de Asuntos Exteriores Beate Meinl-Reisinger.

Análisis: Por qué Austria y Portugal se adelantaron

En Berlín se mencionan varios factores como razones de la sorprendente derrota. Patrick Rosenow, de la Sociedad Alemana para las Naciones Unidas, criticó la falta de una estrategia coherente del gobierno para la ONU: "Los ministerios más importantes no son capaces de transmitir una visión común en un mundo cambiante". También se considera que el inicio tardío de la labor de lobby es una causa.

Holger Niemann, del Instituto de Investigación de la Paz y Política de Seguridad de la Universidad de Hamburgo, señaló que los intereses de los 193 Estados miembros de la ONU son diversos y que las derrotas electorales pueden tener muchas causas: "Las razones por las que los Estados no son elegidos son diversas, porque los miembros de la ONU y sus intereses también son diversos".

Marten Breuer, titular de la cátedra de Derecho Público con orientación internacional en la Universidad de Constanza, vio una clara ventaja estructural en los ganadores: "En este sentido, no se debería dar demasiado peso al resultado poco satisfactorio para Alemania y no sobreinterpretar nada" - muchos Estados se habían decidido pronto debido al avance austriaco y portugués.

La preparación de Viena durante décadas da sus frutos

Patrick Rosenow explicó además las estrategias de los ganadores: "Portugal hizo una fuerte campaña con su papel de puente entre Europa, África y América Latina. Y Austria se refirió a Viena como uno de los lugares más importantes de la ONU y a su tradición como Estado mediador". Según fuentes de Viena, Austria ya había presentado su candidatura hace unos 20 años.

La Ministra de Asuntos Exteriores austriaca, Beate Meinl-Reisinger, dirigió la fase final de la campaña, apoyada por el Presidente Federal y todo el gobierno federal. Representantes especiales de diferentes ámbitos políticos hicieron campaña en todo el mundo para la candidatura. Thomas Mayr-Harting, que representó a Austria en el Consejo de Seguridad en 2009 y 2010, es uno de los diplomáticos más experimentados del país y escribió un artículo publicado el 5 de junio de 2026 sobre la importancia del mandato.

Estructura y funcionamiento del Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad de la ONU consta de 15 miembros: cinco permanentes con derecho a veto –China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos– y diez no permanentes, elegidos cada dos años. La elección en la Asamblea General es secreta. Además de Austria y Portugal, Kirguistán, Zimbabue y Trinidad y Tobago fueron elegidos para el Consejo por otros grupos regionales.

El próximo mandato de dos años de Austria estará marcado por la protección de los civiles, especialmente mujeres y niños, en situaciones de conflicto, un enfoque que ya se estableció en el mandato anterior de 2009/2010. En el pasado, resoluciones importantes sobre medidas humanitarias, por ejemplo en Siria, a menudo solo se lograron gracias al compromiso de miembros no permanentes.

El papel de Alemania como contribuyente y perspectiva futura

Según el Tratado de la UE, los Estados miembros de la UE que pertenecen simultáneamente al Consejo de Seguridad están obligados a representar las posiciones comunes de la UE e informar a los demás socios de la UE. En la semana de la publicación del artículo, el gobierno federal austriaco también aprobó una estrategia para África. Mientras tanto, Alemania sigue siendo uno de los mayores contribuyentes a la ONU y, tras la interrupción de los pagos por parte de Estados Unidos bajo el presidente Donald Trump, es probable que sea el mayor o el segundo mayor financiador del sistema.

Alemania fue miembro del Consejo de Seguridad por última vez en 2019 y 2020 y se había postulado por séptima vez para un puesto. Históricamente, la candidatura alemana tuvo éxito: en 2010, Alemania se impuso a Canadá en una votación reñida, y en 2018, Israel retiró su candidatura poco antes de la votación. En la votación de la ONU sobre un alto el fuego en Gaza en octubre de 2023, Alemania y Austria se abstuvieron o votaron en contra, un paralelismo que también juega un papel en el debate actual.