Nuevas normas de envases de la UE: primeros comerciantes suspenden los envíos a otros países de la UE

Para los aproximadamente 450.000 pequeños y medianos comerciantes en línea de la UE, la aplicación implica, sin embargo, un esfuerzo adicional considerable. Ahora deben designar, para cada Estado miembro al que suministran mercancía, a un llamado representante autorizado. Esta persona asume la representación legal ante las autoridades nacionales en cuestiones relativas a cantidades de envases, tasas y sistemas de devolución. También la seguridad de los productos, la normativa eléctrica y la legislación sobre envases deberán tramitarse en el futuro a través de un representante autorizado, como explica la Cámara Económica de Baja Austria (Wirtschaftskammer NÖ).

Del objetivo a la carga

Aileen Akin, originaria de Baja Austria y dedicada a vender sus bolsos veganos hechos a mano como microempresaria, ha decidido no asumir esta carga adicional. Dejará de enviar a otros Estados miembros de la UE porque no puede hacer frente a los requisitos ni financiera ni organizativamente. En declaraciones al STANDARD explicó: "Was mir besonders Kopfschmerzen bereitet, sind die Bevollmächtigten". Subraya que su forma jurídica como microempresaria según el derecho austriaco no debe confundirse con el estatus de Kleinunternehmer alemán.

La Cámara Económica de Baja Austria observa la tendencia con preocupación. Su presidenta, Sonja Zwazl, habló ya en primavera de una "massiven Belastung" para los pequeños negocios. También representantes del sector como Christoph Schreiner, director general del comerciante textil de Baja Austria Mode-Müll, exigen que se mejore el reglamento. Schreiner advierte de que, sin adaptaciones, muchos comerciantes podrían quedar excluidos del mercado único europeo, lo que distorsionaría la competencia y restringiría la libertad de elección de los consumidores.

Expertos jurídicos ven una situación poco clara

Otro punto de crítica se refiere a la confusa situación legal. Wilfried Baumann, experto jurídico de la Cámara Económica de Baja Austria, señala que cada país de la UE interpreta el reglamento de manera ligeramente distinta. Mientras en Austria se aplica la normativa sobre representantes autorizados, en Alemania rigen en parte obligaciones diferentes para la concesión de licencias de envases. Por ello, los comerciantes deben asesorarse por separado para cada mercado, lo que sigue encareciendo los costes.

Los consumidores de Alemania y Austria ya están notando las consecuencias. Quien busca en internet bolsos hechos a mano, cosméticos o complementos alimenticios de pequeñas manufacturas encuentra cada vez con más frecuencia el aviso: "Versand nur innerhalb Deutschlands" o "Lieferung nur nach Österreich". Para los clientes esto significa una oferta limitada; para los comerciantes desaparece un segmento de mercado en crecimiento dentro de la UE.

Consecuencias para los consumidores

La Comisión Europea argumenta que el reglamento es necesario para unificar el reciclaje de envases en toda Europa y reforzar la economía circular. A largo plazo, mediante cuotas vinculantes, se pretende producir menos envases nuevos y reutilizar mejor los existentes. Pero si se alcanzarán los objetivos también depende de que las pequeñas empresas consigan dar el salto a la nueva regulación o de que, como en el caso de Akin, opten por la retirada.

Los próximos meses se consideran decisivos. Los Estados miembros de la UE deben transponer el reglamento a la legislación nacional antes de finales de 2026. En Austria, el Ministerio de Protección Climática está trabajando en un borrador correspondiente que, según Zwazl, podría dejar margen para alivios para las microempresas. Hasta entonces, los expertos del sector esperan una nueva oleada de comerciantes que limiten sus ofertas de envío internacional o las abandonen por completo.