La UE impone una multa récord de 200 millones de euros a Temu por fallos en la evaluación de riesgos

La vicepresidenta de la Comisión Europea, Henna Virkkunen, fue contundente al valorar el incumplimiento. “Risikobewertungen sind keine Box-Ticking-Übungen – sie sind das Rückgrat des Gesetzes über digitale Dienste”, declaró, subrayando que las evaluaciones de riesgo no son meros trámites burocráticos, sino la columna vertebral de la legislación digital europea.

Virkkunen detalló las carencias del informe presentado por la compañía. “Die Risikobewertung von Temu unterschätzt konkrete Risiken, es fehlt ihr an Spezifität, sie stützt sich nicht auf solide Beweise und ist nicht umfassend”, afirmó, insistiendo en que ha llegado el momento de que Temu cumpla con las leyes.

Productos peligrosos detectados en las compras de prueba

Las conclusiones de la Comisión se fundamentan en investigaciones propias, estudios de organizaciones de protección al consumidor y compras de prueba. Los resultados revelaron que a los consumidores de la Unión Europea se les ofrecen productos ilegales en Temu con excesiva frecuencia, incluyendo artículos falsificados, peligrosos, tóxicos o perjudiciales para el medio ambiente.

Una proporción muy elevada de los pequeños aparatos electrónicos y cargadores vendidos en la plataforma no superó las pruebas básicas de seguridad. La situación era igualmente alarmante en el caso de los juguetes para bebés, donde se detectaron altos riesgos de seguridad por niveles químicos que superaban todos los límites legales de la UE y piezas desprendibles que podrían provocar asfixia en los niños.

La Comisión también criticó el modelo de negocio de Temu, señalando que los sistemas de recomendación parcialmente opacos y la publicidad a través de influencers podrían amplificar aún más la difusión de productos ilegales. Según Bruselas, la empresa basó su evaluación de riesgos en información genérica en lugar de pruebas concretas sobre su propio servicio.

Antecedentes y contexto de la sanción

Antes de que se impusiera la multa, la Comisión Europea había instado repetidamente a Temu a realizar las evaluaciones de riesgo necesarias conforme a las leyes digitales europeas. La compañía fue clasificada como mercado de muy gran tamaño en 2024, lo que la somete a obligaciones reforzadas bajo el Artículo 34 de la DSA, que exige a las plataformas con más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE identificar y mitigar riesgos sistemáticamente.

La DSA, en vigor desde febrero de 2024 aunque aprobada en 2022, obliga a las grandes plataformas en línea a cumplir normas más estrictas para proteger mejor a los usuarios y retirar contenidos ilegales con mayor rapidez. Las multas pueden alcanzar hasta el 6 por ciento de los ingresos anuales globales de una empresa, y su cuantía se determina en función de la gravedad de la infracción y los ingresos anuales del infractor.

Esta es solo la segunda vez que se sanciona una violación de la Ley de Servicios Digitales con una multa. La primera fue la penalización de 120 millones de euros impuesta a la plataforma X en diciembre de 2025. Un número significativo de procedimientos extensos de la DSA desde la fase inicial de la regulación siguen aún pendientes.

Plazos, plan de acción y posibles consecuencias

Temu dispone hasta el 28 de agosto de 2026 para presentar un plan de acción conforme al Artículo 75 de la DSA en el que detalle cómo subsanará las deficiencias detectadas. El Comité Europeo de Servicios Digitales dispondrá de un mes para emitir su dictamen sobre dicho plan y, en el mes siguiente a la recepción de esa opinión, la Comisión decidirá si las medidas propuestas son suficientes.

Si el plan de acción se considera insuficiente, podrán imponerse pagos de penalización adicionales. La DSA también contempla medidas de ejecución para remediar infracciones agudas. La empresa puede recurrir la multa ante los tribunales europeos o aceptarla.

En julio de 2025, la Comisión ya había alcanzado la conclusión preliminar de que Whaleco no había cumplido las normas aplicables. El informe de evaluación de riesgos de Temu correspondiente a 2025 es de acceso público y, según los datos disponibles, va significativamente más allá de la versión de 2024.

Reacciones de Temu y procesos paralelos

El operador Whaleco declaró, según la agencia de noticias dpa, que respeta la DSA pero considera incorrecta la decisión de la Comisión y desproporcionada la sanción. Un portavoz de la empresa afirmó que el asunto se refiere al pasado y no refleja el estado actual de sus sistemas, y que Temu ha adoptado desde entonces nuevas medidas para mejorar la evaluación de riesgos y la protección del consumidor.

Paralelamente, prosiguen los procedimientos bajo la Ley de Servicios Digitales contra el competidor de Temu, Shein, también de origen chino. En ese caso, las diligencias se centran principalmente en un diseño de plataforma adictivo que, según la Comisión, impide con frecuencia que los usuarios de la UE tomen decisiones de compra informadas.

Según la asociación alemana de consumidores VZBV, las cinco mayores plataformas de compras en Alemania retiraron casi 70 millones de artículos solo en noviembre de 2025, de los cuales 30 millones fueron clasificados como “inseguros” o “prohibidos”.