La polémica tasa por paquete desata una tormenta de críticas legales y económicas en Austria

"Dadurch werde 'entgegen dem unionsrechtlichen Binnenmarktprinzip - inländische Versandhändler und der stationäre Handel ungebührlich bevorteilt, und der Eintritt für nichtösterreichische Versandhändler erheblich eingeschränkt'", argumentó la empresa en su declaración.

La plataforma de moda Zalando, por su parte, advirtió que la tasa se convertiría en un "bumerán económico" y que discriminaría los modelos de negocio basados en mercados digitales. La empresa alemana de venta a distancia Otto fue un paso más allá y confirmó que emprenderá acciones legales contra la ley. Otto se basa en un dictamen jurídico del bufete Dorda Rechtsanwälte, que considera el proyecto de ley "inconstitucional y contrario al derecho de la Unión Europea en múltiples aspectos".

"Wir werden aber rechtlich gegen das Gesetz vorgehen und beim Verfassungsgerichtshof bzw. Europäischen Gerichtshof dagegen klagen", anunció un portavoz de Otto, quien añadió estar "verärgert ohne Ende und sprachlos von der Politik".

El mercado en línea Ebay también se ha pronunciado, mostrando su disposición a dialogar con el gobierno y el sector comercial sobre "alternativas nacionales conformes con la legislación de la UE" a la tasa de paquetería prevista.

Preocupaciones económicas: un lastre para el PIB y el empleo

Más allá de las críticas de las grandes plataformas, las alegaciones presentadas durante el periodo de consultas reflejan un temor generalizado por el impacto macroeconómico de la medida. El Ministerio de Finanzas estima que la tasa generará unos ingresos adicionales de 280 millones de euros al año. Sin embargo, diversos análisis económicos citados en el proceso advierten que este ingreso tendría un alto coste.

Según estas proyecciones, la pérdida de poder adquisitivo asociada a la tasa provocaría una contracción del Producto Regional Bruto de hasta 299 millones de euros. El valor añadido bruto se reduciría en hasta 238 millones de euros anuales, lo que conllevaría la pérdida de empleos equivalente a 1.900 puestos de trabajo a tiempo completo. El director gerente de la Asociación de Comercio, Rainer Will, fue contundente en su valoración, exigiendo el fin de este "camino en solitario a nivel nacional".

"Die volkswirtschaftlichen Schäden stehen in keinem Verhältnis zu den erwarteten Mehreinnahmen des Staates", declaró Rainer Will. Además, advirtió que la tasa "die Preise im E-Commerce erhöhen, durch die Meldepflichten weitere Bürokratie erzeugen und zusätzlichen Inflationsdruck erzeugen, der gegen die geplante Entlastung bei Grundnahrungsmitteln durch die Mehrwertsteuerhalbierung wirkt".

La preocupación por el impacto inflacionista es un tema recurrente. La tasa de dos euros por paquete está concebida para financiar una reducción del IVA en alimentos básicos seleccionados. Sin embargo, los críticos señalan la contradicción de combatir la inflación con una medida que, en la práctica, encarece las compras de los consumidores. Un comerciante del sector lo resumió así: "Por un lado, la política intenta mantener baja la inflación; por otro, la impulsa con un nuevo impuesto. Al final, la tasa de paquetería afectará a los consumidores".

El impacto en las pequeñas y medianas empresas austriacas

Aunque el impuesto está dirigido a las grandes plataformas, su onda expansiva amenaza con golpear de lleno a las pequeñas y medianas empresas (PYME) austriacas que utilizan estos canales para vender. Se calcula que más de 4.000 PYME austriacas que venden a través de plataformas como Amazon se verían afectadas. El coste adicional de dos euros por envío, independientemente de si el valor del pedido es de 5 o de 500 euros, podría repercutirse en los comerciantes o en los consumidores finales.

"Der Handel hat geringe Marge, das lässt sich nicht einfach abfedern", explicó un responsable de ventas en línea, subrayando la dificultad de absorber este coste en un sector con márgenes tan ajustados.

Esta situación pone en una posición complicada a negocios con una larga tradición que han apostado por la digitalización. Un ejemplo es una sombrerería con más de 150 años de historia, que genera casi el 20 por ciento de su facturación a través del canal en línea. La medida, según los comerciantes, no hace sino añadir incertidumbre y costes a un entorno ya de por sí competitivo, reduciendo la competitividad digital del país.

Dudas legales y administrativas del Ministerio de Economía

Las dudas sobre la viabilidad del proyecto no solo provienen de las empresas afectadas. El propio Ministerio de Economía, liderado por el ÖVP, ha expresado reservas significativas en su dictamen oficial. El ministerio señala la existencia de "cuestiones abiertas de interpretación y ejecución" en lo que respecta al devengo del impuesto.

Im Hinblick auf die Entstehung der Steuerschuld gebe es "offene Auslegungs- und Vollzugsfragen", unter anderem wie mit Retouren, Vertragsrückabwicklungen sowie Ersatzlieferungen umzugehen sei, escribió el ministerio en su declaración.

Además, la institución gubernamental advirtió sobre la existencia de "reservas de derecho europeo" y expresó su temor a que la medida cause "un daño a la imagen" de Austria como centro de negocios. Estas dudas internas del ejecutivo se suman a las críticas de otras instituciones. La Cámara de Trabajadores y el Tribunal de Cuentas también han manifestado su oposición o escepticismo. En total, se recibieron 36 declaraciones de instituciones y 65 de particulares, la gran mayoría de ellas de carácter crítico. Algunas de estas declaraciones califican el proyecto de ley del impuesto de paquetería de "inconstitucional y contrario al derecho de la Unión en múltiples aspectos".

Voces a favor: ecologistas y comercio tradicional

A pesar del aluvión de críticas, la iniciativa del gobierno también ha encontrado apoyos, principalmente entre organizaciones ecologistas y representantes del comercio minorista tradicional. Las organizaciones Global 2000 y VCÖ han acogido con satisfacción la tasa por razones ecológicas, argumentando que ayuda a frenar la "avalancha de residuos" generada por el creciente volumen de paquetes del comercio en línea.

Desde el sector del comercio físico, la medida se percibe como un paso hacia una mayor igualdad de condiciones. El director gerente del Austrian Council of Shopping Places (ACSP), que representa a los propietarios de centros comerciales, la calificó como "un primer paso importante hacia una mayor igualdad de oportunidades" frente a los "proveedores globales en línea". En una línea similar