La Defensora de las Personas con Discapacidad, Steger, exige una reforma integral del sistema de peritajes

Análisis federal a partir de encuentros de networking

El briefing se basa en encuentros de networking de la Defensora de las Personas con Discapacidad celebrados en el primer semestre de 2026, en los que participaron varios cientos de representantes de organizaciones de auto-representación, representaciones de intereses, autoridades, entidades de seguro social, así como expertas y expertos del ámbito científico y de la práctica. Se abordan prestaciones como el subsidio de cuidados, el pase de discapacidad, el subsidio familiar incrementado, las pensiones de invalidez o discapacidad, así como prestaciones autonómicas.

Los peritajes se reparten, según la prestación, entre distintos organismos: las entidades de seguro social PVA, SVS, BVAEB y AUVA, el Sozialministeriumservice (SMS), así como las oficinas de los estados federados. „Diese Parallelstrukturen führen nicht nur zu einem hohen Verwaltungsaufwand, sondern auch zu erheblichen Belastungen für die Menschen und ihre Familien, die dieses System navigieren müssen", afirma Steger. Las personas afectadas deben presentar „immer wieder vorlegen" la misma información ante distintas autoridades.

Crítica a la comprensión médica de la discapacidad

El briefing critica sobre todo que los peritajes y la base jurídica correspondiente sigan basándose „überwiegend auf einem medizinischen Verständnis von Behinderung". Las repercusiones reales en la vida cotidiana, las barreras existentes y la necesidad concreta de apoyo „vielfach zu wenig oder gar nicht berücksichtigt". Muchas personas afectadas relataron largas duraciones de los procedimientos, valoraciones contradictorias y la sensación de tener que „immer wieder aufs Neue 'beweisen' zu müssen" sus discapacidades y limitaciones.

Estarían especialmente afectadas las personas con dificultades de aprendizaje, enfermedades psíquicas o personas neurodivergentes, que experimentan así barreras adicionales. En los debates sobre calidad de los encuentros de networking se criticaron, según se informa, citas de exploración muy breves, valoraciones inconsistentes, falta de especialización de las peritas y los peritos, accesibilidad insuficiente, así como la negativa parcial a permitir personas de confianza y la falta de servicios de interpretación.

Recomendaciones concretas de reforma

El briefing contiene recomendaciones concretas para la política y la administración: competencias agrupadas, evitación de peritajes múltiples, estándares de calidad uniformes en todo el país, formación obligatoria para peritas y peritos, procedimientos accesibles, posibilidad de acudir con una persona de confianza, así como un „menschenrechtsbasiertes Begutachtungsmodell mit Fokus auf Teilhabebarrieren und Unterstützungsbedarf". Además, se exige una oficina de reclamaciones independiente y una observación sistemática de la práctica de los peritajes.

La exigencia central de la Defensora de las Personas con Discapacidad es la creación de una oficina de peritaje independiente y multiprofesional. El briefing se envió a los ministerios federales y autonómicos competentes, así como a otras personas decisoras. La Defensora de las Personas con Discapacidad se mostró dispuesta a apoyar activamente la aplicación de las reformas propuestas.

Primeras reacciones y contexto

Ya se reacciona concretamente en dos niveles: tras una fuerte crítica pública, el Ministerio de Asuntos Sociales y la PVA elaboraron un „Maßnahmenpaket"; a partir de septiembre entrará en vigor un „Verhaltenskodex" para peritas y peritos. Además, el legislador ha anclado entretanto legalmente la posibilidad de acudir con una persona de confianza en numerosos peritajes, con vigencia a partir del 1 de septiembre.

La contextualización del debate incluye también investigaciones anteriores: una investigación conjunta de APA, ORF y Dossier publicada el año pasado había destapado irregularidades en los peritajes de personas con Post Covid y ME/CFS. En marzo del año en curso, un estudio encargado por la Cámara del Trabajo de Alta Austria provocó críticas al calificar los peritajes de la PVA como „wenig" o „gar nicht" respetuosos, y al informar de un „kasernenartigem Ton", „Anschreien" y acusaciones de simulación.

Además, a finales de abril se dieron a conocer materiales internos de formación de la asociación ÖBAK, responsable de la formación de peritas y peritos, sobre ME/CFS y Post Covid, que expertas y expertos consideraron adecuados para deslegitimar a las pacientes y a los pacientes y para rechazar derechos a prestaciones sociales. Muchas personas afectadas informan, según el briefing, de una comunicación irrespetuosa y de la sospecha generalizada de que obtienen prestaciones de forma indebida. La Defensora de las Personas con Discapacidad destaca positivamente que la posibilidad de acudir con una persona de confianza ya esté ahora legalmente consagrada.