Derecho de directiva: Fiscales Generales exigen reforma

Hamburgo, 3 de junio de 2026 Los fiscales generales de los estados y el Fiscal General Federal han exigido conjuntamente una mayor independencia de las fiscalías de la influencia política y han renovado su exigencia de una reforma del derecho de directiva. En un comunicado de prensa de la Fiscalía General de Hamburgo, los fiscales generales de los estados, junto con el Fiscal General Federal, se dirigieron al público. Argumentan que las fiscalías deben garantizar investigaciones imparciales en los procesos penales. Es incompatible con investigaciones imparciales que los ministros de justicia tengan un derecho ilimitado de directiva y puedan intervenir en casos individuales sin requisitos concretos. El Fiscal General de Hamburgo, Jörg Fröhlich, declaró al respecto: "Sigue siendo controvertido por qué las fiscalías en Alemania están sujetas a influencia política en absoluto". Al mismo tiempo, se refirió a la Fiscalía Europea: "La Fiscalía Europea ha demostrado durante años que es posible prescindir de dependencias institucionales, personales y formales". ## Ya en 2020: las viejas exigencias Ya en noviembre de 2020, los fiscales generales habían exigido una limitación del derecho de directiva. En aquel momento, exigieron, entre otras cosas, la prohibición de consideraciones ajenas a la justicia en las directivas, así como la obligación de emitir cada directiva por escrito y con justificación. Según el comunicado de prensa actual, a pesar de todos los esfuerzos, no se vislumbra ninguna reforma desde entonces. El derecho de directiva está regulado en la Ley de Organización Judicial. El Ministro Federal de Justicia puede seguir impartiendo directivas ilimitadas al Fiscal General Federal. Las fiscalías estatales están obligadas a seguir las directivas de los respectivos ministerios de justicia estatales. Los fiscales generales ven en ello un problema estructural para la credibilidad del enjuiciamiento penal. ## Comparación europea: el modelo de la Fiscalía de la UE En casi todos los países vecinos europeos, el derecho de directiva en casos penales individuales ya ha sido abolido o nunca se introdujo. Los fiscales generales subrayan que una reforma es más importante que nunca, también ante la erosión del Estado de derecho en otros países. Fröhlich lo formuló así: "Especialmente en el esclarecimiento y enjuiciamiento de delitos, debe evitarse cualquier apariencia de injerencia de terceros". La Asociación Alemana de Jueces también había criticado las normas vigentes hace un año. Las disposiciones datan en su mayoría del siglo XIX y son "veneno para la confianza de la gente en una justicia penal objetiva", se dijo entonces. La actual iniciativa de los fiscales generales se basa en esta crítica y la amplía al nivel de la fiscalía. ## Crítica de la Asociación de Jueces y de la política El comunicado de prensa de Hamburgo se produce en un momento en que se debate en toda Europa el fortalecimiento del enjuiciamiento penal independiente. Mientras que la Fiscalía Europea ya trabaja con un modelo que excluye las directivas de niveles políticos, hasta ahora falta un mecanismo comparable a nivel nacional. ## Preguntas abiertas para la reforma La exigencia de los fiscales generales tiene como objetivo garantizar la confianza de la población en una justicia penal objetiva. Vinculan su argumentación político-jurídica con una clara referencia a las normas europeas. Si los gobiernos federal y estatales responderán al llamamiento y cuándo, quedó inicialmente abierto. El comunicado de prensa fue publicado por la Fiscalía General de Hamburgo y recogido el 3 de junio de 2026 en el programa de Deutschlandfunk. Reúne las voces de los fiscales generales de todos los estados y del Fiscal General Federal y da un nuevo impulso al debate en curso desde 2020.

Fiscales Generales exigen mayor independencia de la justicia de las directivas políticas

Ya en 2020: las viejas exigencias

Comparación europea: el modelo de la Fiscalía de la UE

Crítica de la Asociación de Jueces y de la política

Preguntas abiertas para la reforma