ENCABEZADO: La Asamblea General de la ONU elige al diplomático bangladesí Rahman como sucesor de Baerbock

En el debate general del parlamento mundial en Nueva York, el experimentado diplomático de 72 años se impuso claramente a su oponente, el diplomático de alto rango chipriota Andreas Kakouris. Este último recibió 91 votos, mientras que Rahman consiguió la mayoría necesaria con 99 votos. La Asamblea General de las Naciones Unidas cuenta con un total de 193 Estados miembros, de los cuales una gran parte participó en la elección.

La campaña electoral por la presidencia fue inusualmente competitiva, según los observadores. Rara vez dos candidatos compiten de forma tan abierta y con un peso comparable por el cargo principal de la Asamblea General, que se otorga por un año. La contienda de este año se consideró una carrera poco común en los círculos diplomáticos.

Perfil y cargos anteriores de Rahman

Khalilur Rahman juró su cargo como Ministro de Asuntos Exteriores de Bangladesh en febrero de este año. Según fuentes de la ONU, cuenta con muchos años de experiencia en la organización mundial y ha estado involucrado en una función directiva en la situación de los refugiados rohinyá en Bangladesh. Antes de la elección, también declaró que quería ejercer el cargo de presidente a tiempo completo.

La actual titular, Annalena Baerbock, asumió la presidencia de la Asamblea General en septiembre de 2025, tras haber servido como Ministra Federal de Asuntos Exteriores en la coalición semáforo bajo el Canciller Olaf Scholz (SPD) de 2021 a 2025. Continuará gestionando los asuntos oficiales por turno hasta la transferencia oficial del cargo el 9 de septiembre, antes de que Rahman asuma su puesto.

Mandato y balance de Baerbock

Baerbock felicitó a su sucesor y calificó el cargo de presidente como "uno de los mejores trabajos del mundo". Con este gesto, subrayó la transición fluida en la cúpula del órgano y, al mismo tiempo, reconoció la importancia de la Asamblea General para la diplomacia multilateral.

El experto de la ONU Richard Gowan calificó el mandato de Baerbock como mayoritariamente positivo. Fue una "líder bastante sólida y decidida" y dio al cargo de presidente de la Asamblea General mucha más atención pública que sus predecesores, explicó Gowan.

En cuanto al perfil de la saliente titular, el experto destacó otro aspecto: "Baerbock es una celebridad diplomática más grande que la mayoría de los presidentes de la Asamblea General", dijo Gowan. Esta prominencia había dado más peso internacional a la función, pero al mismo tiempo también conllevaba altas expectativas de visibilidad del cargo.

Desafíos para las Naciones Unidas

La propia Baerbock deseaba que la Asamblea General "actuara de forma más activa para hacer frente a las muchas crisis a las que se enfrenta". Esta postura apuntaba al desafío estructural al que se enfrenta el órgano: la brecha entre su pretensión de ser un parlamento mundial y su capacidad real de acción en conflictos agudos.

Al mismo tiempo, la organización mundial se enfrenta a una considerable presión de reforma, según los observadores. Numerosos conflictos armados no resueltos en todo el mundo, así como enormes déficits financieros en el sistema de la ONU, plantean a la Asamblea General la tarea de adaptar su forma de trabajar y mantener su legitimidad. Rahman asume su nuevo cargo en este entorno.

Antes de la elección, Rahman había identificado prioridades concretas para su mandato. Anunció que abogaría por la reforma de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, la implementación de los objetivos de sostenibilidad, la promoción de mujeres y niñas, y las preocupaciones de los países más pobres del mundo. Con ello, abordó temas que se debaten de forma controvertida en la Asamblea General desde hace años.

Prioridades del próximo mandato

El anuncio de trabajar como presidente a tiempo completo fue interpretado por los observadores diplomáticos como una señal de una gestión activa. Aunque el cargo de presidente de la Asamblea General se considera uno de los más altos honores políticos del sistema de la ONU, a menudo se ve operativamente afectado por la carga paralela de cargos nacionales. Rahman, según sus propias declaraciones, quiere centrarse exclusivamente en la Asamblea General.

Con la victoria electoral en Nueva York, el mandato del presidente pasará a Rahman en septiembre de 2026, según el turno. La ceremonia oficial de traspaso está prevista para el 9 de septiembre, lo que marca el inicio de la fase de transición ordenada entre ambos titulares. Hasta entonces, Baerbock seguirá formalmente en el cargo y preparará la transferencia.

Kakouris, el diplomático chipriota derrotado, también apostó por el fortalecimiento de la Asamblea General durante la campaña electoral y destacó su larga experiencia en negociaciones multilaterales. Con 91 votos, apenas le faltó la mayoría, lo que se interpretó como una muestra de un amplio, pero finalmente no victorioso, apoyo.

El proceso también pone de relieve la dimensión geopolítica de tales decisiones de personal. En las semanas previas a la elección, se realizaron intensas campañas de captación de votos entre bastidores, en las que los grupos regionales dentro de la ONU, incluidos los grupos de Estados de Asia y el Pacífico, el grupo occidental, así como los Estados africanos y latinoamericanos, desempeñaron un papel importante.

Con la decisión a favor de Rahman, la región asiática vuelve a tener un representante destacado al frente de la Asamblea General tras años. Los observadores interpretaron esto como una señal del esfuerzo por lograr una representación más equilibrada entre las regiones del mundo y, por tanto, también por fortalecer la legitimidad del órgano.

Perspectiva de la 80ª sesión anual

En general, la elección demuestra que el cargo político más alto de la Asamblea General sigue siendo un campo disputado, a pesar de su carácter ceremonial. En una fase en la que la cooperación multilateral está bajo presión, el presidente desempeña un papel especial como moderador entre los Estados miembros, los grupos regionales y los demás órganos de la ONU.

En los próximos meses, se espera que Rahman traduzca rápidamente sus anunciadas prioridades de reforma y sostenibilidad en iniciativas concretas. La Asamblea General se reunirá en septiembre para su nuevo período de sesiones, durante el cual también tendrá lugar el debate general de la ONU al más alto nivel, el tradicional encuentro de jefes de Estado y de gobierno en la sede de las Naciones Unidas.

El próximo mandato coincide además con una fase en la que las Naciones Unidas celebran su 80º aniversario. Varios Estados miembros han instado en este contexto a un proceso de reforma integral, que también podría afectar a la propia Asamblea General. Rahman tendrá que posicionarse en este debate, aunque las reformas formales de la Carta de la ONU requieren de todos modos la aprobación de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad.