El Parlamento ucraniano confirma la dimisión de la primera ministra Swyrydenko

Antecedentes: formación del gobierno en tiempos de guerra

Zelensky escribió allí: "Estoy agradecido a Juliya por su trabajo claro, firme y eficaz como primera ministra, [...] y le he ofrecido liderar un nuevo ámbito en las relaciones con un socio importante". Esta formulación sugiere que el cambio al frente del gobierno podría formar parte de una reorientación diplomática y política más amplia.

Observadores y observadoras interpretan la medida como una señal de que Zelensky quiere ejercer un mayor control sobre la formación del gobierno. El politólogo Volodymyr Fesenko, del Centro de Investigación Política Aplicada "Penta", señaló que el presidente Zelensky suele agrupar las decisiones de personal en un gran paquete. También se prevén decisiones de personal en los organismos de seguridad, según fuentes del entorno del presidente.

El politólogo kyivita Oleksiy Haran ve en el proceder una señal de demostración de poder. "Evidentemente Zelensky quiere demostrar que maneja los hilos y tiene todo bajo control", declaró Haran a Deutsche Welle. Otro punto es que se quiere volver a poner al Parlamento en su sitio. "Una vez más se quiere poner al Parlamento en su sitio", resumió Haran la línea de actuación.

Lucha de poder entre el presidente y el Parlamento

El experto en derecho constitucional y analista militar Mykola Bielieskov advirtió en una conversación con DW que este proceder no está exento de problemas desde el punto de vista constitucional. "Zelensky muestra una vez más quién manda, en contra de la Constitución, porque la formación del gobierno es competencia exclusiva del Parlamento y debe, al menos formalmente, realizarse a través del Parlamento". No obstante, esta práctica se ha consolidado en Ucrania desde el inicio de la invasión rusa a gran escala, ya que el Parlamento solo ejerce de facto una función de confirmación.

El historiador y asesor político Vadym Denysenko enmarcó la decisión como parte de una "desyermakización", como formuló el diario digital "Kyiv Independent". Con ello se alude a una ruptura con el entorno del antiguo jefe de la Oficina Presidencial, Andriy Yermak, que en otoño de 2024 se consideraba políticamente influyente. En aquel momento, Zelensky nombró a varios ministros que se consideraban especialmente leales a Yermak. Con la actual remodelación, Zelensky se distancia aparentemente de ese personal.

Ruptura con el antiguo jefe de la Oficina Presidencial Yermak

La dimensión exterior también desempeña, según la valoración de expertas y expertos, un papel esencial. Zelensky justificó la decisión en X señalando que persigue una nueva estrategia política: cada ámbito exterior importante debe ser dirigido por una persona con "considerable experiencia". Haran interpreta esto como un indicio del deseo de situar las relaciones con socios internacionales importantes sobre una nueva base de personal.

En el centro de atención se encuentra, según la lectura de varios analistas, la relación con Estados Unidos. El politólogo ucraniano Volodymyr Reiterovich declaró en conversación con DW: "Los estadounidenses están dispuestos a trabajar con personas con las que ya han hecho causa común". Esto se aplica en especial a quienes participaron en las negociaciones sobre el acuerdo sobre materias primas concluido en 2025 entre Kyiv y Washington. Swyrydenko cooperó bien en este proceso y allí estableció contactos, según circulos políticos kyivitas.

Reorientación de la política exterior respecto a EE. UU.

Un carácter especialmente delicado otorga al momento de la remodelación el informe sobre la supuesta retirada de la embajadora de Ucrania en EE. UU., Olha Stefanishyna. Según los informes, ella habría solicitado su salida del servicio diplomático por "razones personales". Reiterovich considera posible que en este contexto haya habido un asunto que resultara irritante para Washington. "Es posible que los estadounidenses hayan señalado que un asunto en torno a la embajadora era excesivo y que había que hacer algo", afirmó. Zelensky reaccionó con una reorientación coherente de personal.

Todo el gobierno debe ser renovado ahora conforme a la Constitución ucraniana. Zelensky escribió en Telegram: "Parto de la base de que, junto con los parlamentarios, realizaremos los cambios correspondientes en el gobierno ucraniano". En la práctica, según Reiterovich, esto significa: "Simplemente hay que votar lo que se te presenta". El Parlamento vuelve a verse así ante hechos consumados.

La remodelación se produce solo unas semanas antes del segundo aniversario de la formación del gobierno actual. Swyrydenko había asumido el cargo en el verano de 2025. No es la primera vez desde febrero de 2022 que Zelensky reorganiza el gobierno. El primer cambio se produjo inmediatamente después de la invasión rusa, cuando fue sustituido Denys Shmyhal.

Consecuencias para la labor gubernamental en curso

Swyrydenko, antes de su nombramiento como primera ministra, había desempeñado, entre otros, los cargos de ministra de Economía y jefa negociadora con socios internacionales. En esa función había tenido un papel clave en las negociaciones sobre acuerdos de materias primas y sobre las modalidades de la ayuda financiera occidental. Su salida del cargo de jefa de Gobierno supone, desde el punto de vista de observadores occidentales, sobre todo una pérdida de experiencia negociadora en la cúpula del gobierno, aunque podría compensarse con nuevos nombramientos.

Todo el proceso se inscribe en una fase de mayor carga política y militar para Ucrania. El martes, las fuerzas rusas atacaron de nuevo Kyiv y otras ciudades ucranianas, según comunicaron autoridades ucranianas. Al mismo tiempo, la remodelación de personal en Kyiv atrae atención internacional, ya que Ucrania, en medio de la guerra, necesita interlocutores estables y fiables en el gobierno.

Los próximos días mostrarán a quién propondrá Zelensky como nueva primera ministra o nuevo primer ministro y qué otras decisiones de personal seguirán en el gabinete y en los organismos de seguridad. Observadores y observadoras en Kyiv esperan que la remodelación, en comparación con cambios anteriores, sea esta vez especialmente profunda, precisamente en lo que respecta a la política exterior y las relaciones con Washington.