El Ministerio de Educación no logra encontrar la lista de 492 centros escolares subvencionados

El origen del asunto es una solicitud de los NEOS en el Parlamento regional de Vorarlberg, presentada en 2024, relativa a dos programas de subvenciones federales, entre ellos el programa «Escuelas con retos especiales» iniciado en 2019. La Dirección de Educación denegó su publicación. El motivo fue que una característica esencial del proyecto era que los centros afectados no se dieran a conocer. El ORF Vorarlberg presentó entonces una solicitud de divulgación de las ubicaciones de los centros escolares, pero la Dirección de Educación volvió a denegarla.

Motivo: protección frente a la estigmatización

Según informa el ORF Vorarlberg, que solicitó la divulgación de la información y, tras un litigio de dos años, solo la obtuvo parcialmente, ahora no existen expedientes al respecto. Al parecer, el Ministerio de Educación no documentó las ubicaciones; aparentemente no se creó ningún expediente o este se llevó de forma incompleta. «No se ha encontrado un archivo correspondiente de los datos en el sistema», señaló el Ministerio. Por tanto, ya no se puede determinar cuáles de los 492 centros escolares de toda Austria fueron apoyados en el marco de «Escuelas con retos especiales».

El trasfondo de los esfuerzos por mantener la confidencialidad probablemente sea el temor a la estigmatización de determinadas ubicaciones escolares. La negativa inicial a divulgar los datos se justificó expresamente con la protección de los centros. Al mismo tiempo, el caso demuestra que precisamente aquellos datos que habrían permitido una posterior evaluación científica o política del programa, al parecer, nunca se aseguraron de forma completa.

El programa sucesor «Bono de Oportunidades» es más transparente

El programa sucesor de «Escuelas con retos especiales» se denomina entretanto «Bono de Oportunidades». A diferencia de su antecesor, la lista de los algo más de 400 centros escolares participantes en este programa es de acceso público. De este modo —seis años después del inicio de la primera iniciativa— existe por primera vez, al menos parcialmente, una visión de los centros subvencionados.

Los funcionarios responsables que en su día debían gestionar los expedientes ya no trabajan en el Ministerio. Así, no solo falta el documento en sí, sino también la memoria institucional que podría arrojar luz sobre posibles antecesores, planes de archivo o bases de datos.

Interrogantes abiertos sobre la gestión de expedientes

La solicitud de información del ORF Vorarlberg concluyó, tras un litigio de dos años, con una información parcial. La decisión del Tribunal Constitucional sobre la transparencia de los datos escolares incrementó la presión sobre la Dirección de Educación, sin que por ello pudieran recuperarse los documentos faltantes. La pérdida de datos ahora conocida se produce, por tanto, en una fase en la que la autoridad estaba obligada a la divulgación.

Según el estado actual de la información, ya no es posible determinar qué 492 centros escolares concretos recibieron fondos en toda Austria. Según el ORF, no parece posible ni una encuesta retrospectiva a los propios centros ni una búsqueda en las finanzas federales, ya que, sin la documentación, ya no se pueden reconstruir los criterios de selección ni el proceso de adjudicación de la época.

El caso plantea cuestiones fundamentales sobre la gestión de expedientes en los ministerios federales. Aunque no se ha acreditado ninguna conducta indebida por parte de personas concretas, el ejemplo muestra cómo un programa de subvenciones concebido a largo plazo puede perder su capacidad de verificación sin una documentación suficiente, con la consecuencia de que ni el Parlamento ni la ciudadanía pueden evaluar a posteriori los efectos del programa.