El Gobierno planea una amplia ampliación de las competencias del BND y la Oficina Federal de Protección de la Constitución

Las nuevas competencias, escalonadas, se vincularán a también nuevas categorías de amenaza como "significativamente susceptible de observación" o "especialmente significativamente susceptible de observación". Según la presentación del Gobierno, esto deberá permitir una reacción más diferenciada ante distintos escenarios de amenaza. Sin embargo, los críticos consideran que ello supone una relajación de los umbrales del Estado de derecho vigentes hasta ahora.

Nuevas categorías de amenaza como base

En el futuro, también se podrá utilizar a menores de 16 años como informantes para esclarecer amenazas muy graves. Hasta ahora, el uso de fuentes juveniles estaba más restringido. La nueva regulación forma parte de un amplio paquete de reformas elaborado en el Ministerio Federal del Interior, que aún debe pasar por la coordinación interministerial.

El órgano de control central deberá ser un nuevo organismo independiente. Este asumirá las funciones de la actual Comisión G10 para la autorización de medidas de intervención de telecomunicaciones, así como el control en materia de protección de datos de las actividades operativas. De este modo, la reforma agrupa varias funciones de supervisión en una sola instancia.

Control mediante un nuevo organismo

Según el borrador, la reserva judicial para el uso de la vigilancia de telecomunicaciones sobre fuentes (Quellen-TKÜ) deberá mantenerse sin cambios. También se mantiene la participación del Tribunal Constitucional Federal en el control de los servicios. Observadores interpretan esto como una señal de que, a pesar de la ampliación de los medios operativos, se pretende preservar las garantías constitucionales.

La reforma se inscribe en una serie de proyectos europeos que buscan dotar a los servicios de inteligencia de competencias ampliadas ante amenazas híbridas, ciberataques y desinformación extranjera. En Bruselas se está negociando actualmente sobre normativas comparables a nivel de la UE. Desde la perspectiva del Gobierno federal, las iniciativas nacionales aisladas serían menos efectivas.

Críticas de defensores de la protección de datos y de la sociedad civil

Los delegados de protección de datos y las organizaciones de la sociedad civil ya expresan reparos antes de la presentación oficial del borrador. Temen una erosión progresiva del principio de proporcionalidad y advierten sobre una expansión de la vigilancia más allá del grupo objetivo real. También se ve con ojos críticos la prevista incorporación de menores como informantes.

El Gobierno federal justifica su planteamiento en los измененных escenarios de amenaza por parte de actores estatales y no estatales, que ya no pueden afrontarse únicamente con el esclarecimiento clásico. Según su presentación, los nuevos instrumentos deberán emplearse exclusivamente contra peligros significativos para la seguridad interior y las relaciones exteriores de Alemania.

Hasta ahora sigue abierto cuándo el borrador pasará a la deliberación del Consejo de Ministros y se presentará al Bundestag para su debate. El Bundesrat también debería intervenir en el procedimiento ulterior. Hasta entonces aún podrían realizarse modificaciones en algunas competencias.

El debate tiene lugar en una fase de creciente preocupación por la injerencia extranjera en el discurso público en Alemania. Según la evaluación de los servicios, las campañas manipuladoras han aumentado en los últimos años, por ejemplo, en el contexto de elecciones y en la difusión de narrativas conspirativas.