El ministro del Interior federal Dobrindt inaugura el Centro Conjunto de Defensa contra Amenazas Híbridas en Berlín

A la inauguración asistieron, además de Dobrindt, Sinan Selen y Jens Rommel. Selen advirtió sobre agresores híbridos que cometían „reale Angriffe auf unsere Gesellschaft, auf unsere freiheitliche Demokratie und die Sicherheit Deutschlands“. Dobrindt declaró que los ataques híbridos eran „der Schattenkrieg des 21. Jahrhunderts“ y una „dunkle Bedrohung, die versucht, sich manipulativ über unser Land“ zu legen. Con referencia a los incidentes recientes, el ministro enfatizó: „Deutschland befindet sich nicht im Krieg, aber wir sind tägliches Ziel einer hybriden Kriegsführung.“

Según la evaluación de las autoridades de seguridad, el motivo principal de su creación son las actividades de los servicios de inteligencia rusos. Alemania lleva años siendo objeto de una atención creciente, no en último lugar por su papel como uno de los principales apoyos de Ucrania, atacada por Rusia. En julio de 2024, por ejemplo, se incendió un paquete en un contenedor de carga en Leipzig que, según investigaciones posteriores, contenía un artefacto incendiario con temporizador. El paquete procedía, según las pesquisas, del área del mar Báltico y se sospecha que fue enviado por encargo de un servicio de inteligencia ruso. Si su vuelo de conexión no se hubiera retrasado, probablemente ya se habría incendiado a bordo.

Antecedentes: sabotaje, desinformación y atentados incendiarios

Además de Rusia, China también es considerada un actor importante en el ámbito de las amenazas híbridas contra Alemania. La gama de incidentes abarca desde ciberataques contra objetivos políticos hasta campañas de desinformación y sabotaje físico. Así, antes de las últimas elecciones federales, hubo que rellenar con espuma de construcción cientos de coches en cuatro estados federados. La Fiscalía de Ulm parte de que tres jóvenes y una mujer actuaron por encargo de un mandante para influir en el comportamiento electoral de la población. Rellenaron los tubos de escape de los vehículos con espuma de construcción y colocaron una pegatina con la inscripción „SEI GRÜNER!" junto a una imagen del entonces ministro federal de Economía, Robert Habeck. Según los datos facilitados, habrían recibido 100 euros por cada vehículo dañado.

Paralelamente, en Stuttgart se llevan a cabo procesos contra tres jóvenes ucranianos que, según las sospechas, planearon atentados contra el tráfico de carga en Alemania por encargo de un servicio de inteligencia ruso. La Fiscalía General de la Federación había asumido las investigaciones. Desde el punto de vista de las autoridades de seguridad, los incidentes muestran que los ataques híbridos no solo se producen en el ámbito digital, sino también físicamente, y que apuntan deliberadamente a la opinión pública y a las infraestructuras críticas.

En la inauguración, Dobrindt señaló que el nuevo centro „erfolgreiches, bewährtes Konzept weiterentwickelt". Las estructuras existentes —sobre todo el Centro Conjunto de Defensa contra el Terrorismo (GTAZ) en Berlín, creado tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, así como el Centro Conjunto para la Defensa del Extremismo y el Terrorismo (GETZ) en Colonia y Meckenheim— han demostrado su eficacia. También el Centro Conjunto de Defensa contra Drones (GDAZ), lanzado a comienzos de año en Berlín y orgánicamente adscrito a la Dirección de la Policía Federal 11, sigue el modelo de una cooperación basada en plataformas. „Es geht schlicht darum, unser Land zu destabilisieren", dijo Dobrindt en referencia a las actuaciones de los actores híbridos.

Integración en la arquitectura de seguridad existente

El fiscal general de la Federación, Rommel, criticó la creación. Aunque en principio es de acogida una mejor coordinación, advirtió sobre una proliferación desmesurada de centros. „Aber viele verschiedene Zentren könnten dem Ziel abträglich sein, weil sie zu Reibungsverlusten führen dürften", dijo Rommel. Abogó por seguir desarrollando el GTAZ y ampliar las estructuras existentes, en lugar de crear un centro adicional junto a ellas. También el propio Dobrindt, según sus propias palabras, no ve riesgo de duplicidades ni de fricciones.

Según el ministerio, los socios internacionales no intercambian información directamente en el marco del GAZ Hybrid, pero pueden ser integrados a través de la Oficina Federal para la Protección de la Constitución y la Oficina Federal de Investigación Criminal. No se contempla una cooperación directa con servicios extranjeros. Al mismo tiempo, el ministerio remite a iniciativas europeas, como la de los países bálticos, que también se están blindando contra las actividades híbridas rusas.

Dimensión internacional y cooperación europea

Con el GAZ Hybrid, el Gobierno federal pretende cubrir sobre todo aquellas áreas que no se abordan de forma sistemática en los centros existentes: desinformación, injerencia extranjera y protección de la economía. La AG Economía se ocupará de los ataques contra empresas alemanas, que en los últimos años han sido objeto creciente de los servicios rusos. Los observadores lo consideran una reacción a un cambio en el panorama de amenazas, en el que el espionaje clásico, los ciberataques y las campañas de manipulación se entrelazan.

La inauguración se produjo en una fase en la que las autoridades de seguridad de varios países europeos advierten sobre un aumento de las actividades híbridas. Precisamente la semana pasada, los servicios de inteligencia de varios Estados de la UE habían señalado campañas de desinformación coordinadas, dirigidas a crear opinión en contra del apoyo a Ucrania. El Ministerio del Interior federal considera el GAZ Hybrid como un instrumento central para detectar a tiempo tales amenazas e iniciar contramedidas.

Queda por ver cómo se integrará el nuevo centro en la arquitectura existente. El temor de que la multiplicidad de plataformas paralelas —GTAZ, GETZ, GDAZ y ahora GAZ Hybrid— dificulte más bien la coordinación también se comparte en círculos de seguridad. Sin embargo, Dobrindt aclaró que las competencias están claramente delimitadas y que no habrá solapamientos. Si esto se logrará en la práctica, se verá en los próximos meses.

El enfoque recibe apoyo del ámbito académico. Expertos en guerra híbrida llevan años subrayando que una defensa eficaz solo puede lograrse si la información fluye de forma rápida y estructurada entre las autoridades. El GAZ Hybrid apuesta precisamente por eso: crear interfaces entre servicios, policía y autoridades especializadas que hasta ahora solo cooperaban de forma laxa.

Perspectiva: primeros encargos de trabajo y cuestiones abiertas

Para los próximos meses, el Ministerio del Interior federal anunció que dotará progresivamente a los grupos de trabajo de encargos concretos. Entre ellos se incluye la elaboración de informes periódicos de situación sobre campañas de desinformación observadas en vísperas de elecciones, votaciones o grandes eventos políticos. Otro eje prioritario será la cooperación con el sector económico, cada vez más objeto de espionaje y sabotaje.

Con la inauguración del GAZ Hybrid, el Gobierno federal persigue el objetivo de aumentar la capacidad de reacción de las autoridades de seguridad frente a las amenazas híbridas. Si el nuevo centro puede estar a la altura de esta aspiración dependerá, en buena medida, de si los organismos implicados están dispuestos a compartir información de forma consecuente. Las primeras sesiones de los grupos de trabajo comenzarán aún este trimestre.

La Fiscalía General de la Federación anunció que examinará la cooperación con el GAZ Hybrid en el ámbito de sus competencias. Rommel destacó al mismo tiempo que una defensa eficaz contra las amenazas híbridas solo podrá lograrse en última instancia si las autoridades de seguridad federales y estatales reman en la misma dirección. El GAZ Hybrid debe servir como marco para ello —siempre y cuando las estructuras existentes no se debiliten por un trabajo paralelo.

En general, se perfila que la amenaza de los ataques híbridos adquirirá en el futuro un mayor peso en la arquitectura de seguridad alemana. Con el GAZ Hybrid, la Oficina Federal para la Protección de la Constitución asume otro papel coordinador que va más allá de la defensa clásica contra el espionaje. Los próximos meses mostrarán si la nueva plataforma contribuye realmente a una mejor interconexión o si —como teme Rommel— más bien entorpece la coordinación con burocracia adicional.