El canciller austriaco Bauer exige una UE más ágil y con mayor foco en ámbitos de actuación

El trasfondo de esta posición es el debate en curso sobre la delimitación de las competencias de la UE frente a los Estados miembros. La Comisión Europea está encargada de tareas de coordinación en varios campos políticos, pero no posee allí una competencia decisoria directa. Bauer enlaza su petición con un debate más amplio sobre la eficiencia de las estructuras europeas.

En Viena, la cuestión se viene debatiendo desde hace meses también en el contexto del presupuesto de la UE. Austria se ha pronunciado repetidamente a favor de un uso más focalizado de los recursos y de la eliminación de duplicidades entre la UE y el nivel nacional. La petición de Bauer se inscribe en esta línea y se dirige expresamente al plano europeo.

Relación con el debate sobre la ampliación

En relación con la prevista adhesión de Ucrania a la UE, así como con la perspectiva de adhesión de países como Montenegro, el debate sobre las competencias de la UE se vio aún más avivado. Una ampliación de la Unión plantea la cuestión de en qué campos políticos debe decidir la UE por mayoría y en cuáles debe limitarse a tareas de apoyo.

Bauer justificó su iniciativa en atención a unas estructuras capaces de actuar. Una Unión que levanta estructuras en cada vez más ámbitos sin disponer de la capacidad decisoria necesaria corre el riesgo de perder credibilidad. La ciudadanía debe poder reconocer dónde decide concretamente la UE y dónde no.

Desde la Cancillería Federal se señaló que la iniciativa se llevará a las próximas deliberaciones del Consejo Europeo. Austria quiere promover que los jefes de Estado y de Gobierno hagan, en su próxima cumbre, un balance de las competencias de la UE.

Reacciones y perspectivas

Los críticos objetan que un repliegue en cuestiones de política social podría generar desequilibrios en toda Europa. En particular, las cuestiones de mercado laboral y de política social se han decidido hasta ahora sobre todo a nivel nacional; la UE se limita allí en gran medida a establecer marcos. Renunciar a la coordinación podría favorecer más las decisiones unilaterales nacionales que eliminar las debilidades de las estructuras de la UE.

Los observadores ven en estas declaraciones un intento de sustentar el debate sobre las reformas de la UE con propuestas concretas. En Bruselas, el tema figura en la agenda de varias formaciones del Consejo; sin embargo, una decisión formal sobre la limitación de las competencias de la UE solo sería posible por unanimidad.

Lo que está claro es que la petición de Bauer seguirá debatiéndose en los próximos meses en Viena y Bruselas. Que de ella salga una propuesta concreta de reforma depende de las deliberaciones en el Consejo Europeo. Hasta entonces, queda abierto qué competencias de la UE se someterán realmente a revisión.

Temas como la ampliación con Ucrania y Montenegro, las negociaciones sobre el próximo presupuesto de la UE y la cuestión de la capacidad decisoria de la UE acompañarán el debate en los próximos meses. Bauer ha dejado claro que quiere una Unión más ágil; falta la reacción de los demás Estados miembros.