Debate sobre la gestación subrogada: la retirada de Spahn y la cuestión abierta de su regulación

En Alemania, la gestación subrogada está prohibida por la Ley de Protección de Embriones de 1990. Están prohibidas tanto la intermediación como el tratamiento médico, así como la implantación de un óvulo y todo el acompañamiento médico del procedimiento. La donación de óvulos también está prohibida en Alemania. La ley apenas se ha modificado desde su entrada en vigor. Al mismo tiempo, a los ciudadanos alemanes no se les prohíbe realizar estos procedimientos en el extranjero, por lo que muchas parejas recurren a ofertas en el exterior.

La dimisión de Spahn y la situación jurídica

Una comisión de expertos sobre autodeterminación reproductiva y medicina reproductiva, creada por la entonces coalición de Ampel en 2024, había constatado en su informe que los niños nacidos mediante gestación subrogada apenas presentaban diferencias significativas. La conclusión literal: „Im Wesentlichen zeigen diese Studien, dass die Kinder nach Leihmutterschaft – ebenso wie die anderen Kinder – insgesamt als wenig auffällig erscheinen." La comisión recomendó además considerar la denominada gestación subrogada altruista sin contraprestación económica, siempre que se garantice el bienestar de las gestantes y la protección del menor. La ministra federal de Familia, Karin Prien (CDU), señaló que el deseo insatisfecho de tener hijos no se aborda en el actual acuerdo de coalición del Gobierno federal.

La Sociedad Alemana de Ginecología y Obstetricia (DGGG) señaló en un comunicado que existe un riesgo significativamente elevado de partos prematuros y preeclampsia en los casos de gestación subrogada. La preeclampsia suele aparecer en la segunda mitad del embarazo y se asocia a hipertensión arterial y daño orgánico; las mujeres afectadas tienen un riesgo elevado de por vida de sufrir enfermedades cardiovasculares. Barbara Schmalfeldt, experta del Hospital Universitario de Hamburgo-Eppendorf y segunda vicepresidenta de la DGGG, insistió en que hasta ahora no existen estudios a largo plazo sobre la gestación subrogada y que la sociedad científica ve la práctica con preocupación.

Partidarios de una legalización limitada

El presidente del Consejo Ético Alemán, Helmut Frister, también pidió un debate social al respecto. „Wenn man die Debatten nicht führt, wird das Problem latent immer bleiben", dijo. El deseo insatisfecho de tener hijos es para muchos una cuestión existencial y puede poner en peligro la felicidad vital; no es „kein Lifestyle-Problem". Frister exigió además abordar también la cuestión de la donación de óvulos, ya que „die gesamte Gesellschaft da das Problem ins Ausland verlagert". Asimismo, señaló el evidente retraso de la medicina reproductiva en Alemania respecto a la modernización.

Los partidarios de una legalización limitada apelan a la práctica real. La diputada del SPD en el Bundestag Carmen Wegge declaró: „Ich persönlich bin deshalb für die Einführung einer altruistischen Leihmutterschaft in engen Grenzen auch in Deutschland." Asimismo, criticó que las gestaciones subrogadas en el extranjero se desarrollan a menudo en un entorno jurídico que protege de forma insuficiente a las mujeres frente a la explotación sanitaria y económica. La presidenta del grupo parlamentario de Los Verdes, Britta Haßelmann, se mostró a favor de celebrar el debate en el Parlamento. El jurista especializado en derecho de familia Marko Oldenburger, que ha acompañado a muchas personas que se han convertido en padres mediante gestación subrogada en el extranjero, exigió: „Es wird dringend Zeit, die gelebte Praxis anzuerkennen und einen sicheren Rahmen in Deutschland zu schaffen."

Debate paralelo en Suiza sobre la adopción del hijo del cónyuge

En Suiza, donde la gestación subrogada también está expresamente prohibida –la Constitución federal prohíbe la donación de embriones y todo tipo de gestación subrogada–, el debate ya había cobrado impulso antes del caso alemán. En el cantón de Zúrich se registraron estadísticamente 82 casos entre 2012 y 2023; un estudio cantonal contabilizó un total de 144 casos entre 2016 y 2019. Según las estadísticas, la mayoría de los futuros padres en Zúrich tienen entre 31 y 40 años y son heterosexuales. Los costes de las gestaciones subrogadas internacionales oscilan entre varias decenas de miles y 200.000 francos; en Estados Unidos los costes totales ya ascendían en 2022 hasta 200.000 dólares, y en Ucrania rondaban los 50.000 euros.

El Consejo de los Estados había detenido en junio la revisión suiza para facilitar la adopción del hijo del cónyuge y encargó al Consejo Federal que agrupara esta cuestión con otros temas del derecho de filiación. El consejero nacional del PLR Hans-Peter Portmann, de Zúrich, declaró que „es brauche eine Legalisierung der Leihmutterschaft, auch wenn er persönlich einige Vorbehalte habe". Su colega de Lucerna Michael Töngi (Los Verdes) afirmó igualmente: „Die Debatte sei überfällig." En cambio, la consejera nacional del UDC Nina Fehr Düsel escribió en X: „Leihmutterschaft sei zu Recht auch in der Schweiz verboten." El consejero de los Estados de Valais por El Centro Beat Rieder argumentó que el proyecto favorece a futuros padres „die sich in vollem Bewusstsein über das Schweizer Verbot der Leihmutterschaft hinwegsetzten" y que, a través de la facilitación de la adopción del hijo del cónyuge, pretenden imponer a posteriori una legalización de su conducta.

Los críticos advierten sobre la explotación

Los críticos de una apertura señalan los desequilibrios globales. La diputada de la CDU en el Bundestag Mechthild Heil calificó la gestación subrogada como „ausbeuterisches System zwischen Kaufeltern und Leihmüttern". La política de La Izquierda Kathrin Gebel, portavoz de política de la mujer de su grupo, advirtió: „Unter kapitalistischen Bedingungen droht die Schwangerschaft zur Ware zu werden." También percibe en las formas altruistas riesgos sanitarios, dependencias y presiones familiares. La organización gay Pink Cross exige, por su parte, que en Suiza se reconozcan sin trabas burocráticas las relaciones paterno-filiales establecidas en el extranjero mediante gestación subrogada.

Un informe publicado en 2024 por el Instituto Gunda-Werner de la Fundación Heinrich Böll, titulado „Mapping Global Surrogacy", analiza cómo se aprovechan los vacíos legales en el ámbito de la gestación subrogada. Amina Nolte, asesora de justicia reproductiva del instituto, explicó: „Immer dann, wenn ein Land Leihmutterschaft verbietet, verschiebt sich das Geschäft in ein anderes Land, mit anderen nationalen Regelungen - oder noch nicht bestehenden Regelungen." En Georgia, donde la gestación subrogada está permitida para parejas heterosexuales del extranjero, un escándalo reciente ha causado conmoción: 24 gestantes subrogadas no recibieron la compensación prometida tras el parto; las mujeres afectadas procedían en su mayoría de terceros países como Rusia o Asia Central y apenas tenían acceso a asistencia jurídica.

Práctica global y reconocimiento nacional

La práctica jurídica alemana se ha abierto en parte mediante el reconocimiento de resoluciones extranjeras. Las autoridades alemanas reconocen las resoluciones de tribunales estadounidenses que declaran a ambos cónyuges como progenitores; esta práctica se remonta a una sentencia del Tribunal Federal de Justicia de 2014. Las embajadas alemanas en el extranjero facilitan a las parejas listas de comprobación con los documentos necesarios para la entrada legal de un niño nacido mediante gestación subrogada. Suiza, en cambio, denegó en una sentencia de principio del Tribunal Federal el reconocimiento de una paternidad establecida en California; allí, la mujer que da a luz es considerada inicialmente la madre, y un marido casado de la gestante subrogada sería, según el informe de la comisión, el padre.

Karin Prien, que es madre de tres hijos, se mostró abierta a una revisión de la Ley de Protección de Embriones y del límite de 40 años para las adopciones, aunque no en la situación actualmente tan enconada. Remitió a un决议 del congreso del partido CDU/CSU adoptado en febrero, según el cual no solo la gestación subrog