Cumbre E5 en Berlín: los europeos coordinan una línea común para Ucrania antes de la reunión de la OTAN

Merz formuló tras el encuentro cinco mensajes comunes del grupo. Una celebración exitosa de la cumbre de la OTAN "sirve a nuestra seguridad en tiempos peligrosos", dijo. El Gobierno federal propone además "que nosotros, los aliados europeos de la OTAN, hagamos una fuerte promesa de financiación a Kiev". El mensaje a Rusia es: "Ucrania sigue siendo fuerte". Moscú debe sacar conclusiones: "Es hora de entrar en conversaciones de paz".

Merz: el papel alemán en la Alianza

En el encuentro se trató, según las palabras de Merz, en primer lugar de reaffirmar la asociación transatlántica. En segundo lugar, querían "renovar" la Alianza, fortalecer su pilar europeo e invertir masivamente en la propia defensa. En tercer lugar, debía subrayarse que la OTAN coopera estrechamente en asuntos de defensa. En cuarto lugar, la cumbre de la OTAN debía enviar, según la voluntad del E5, "una fuerte señal de apoyo a Ucrania". En quinto lugar, el E5 celebró que Estados Unidos e Irán hayan acordado un acuerdo marco.

Para Alemania, esta integración en la Alianza se deriva "de nuestra historia, nuestra geografía y nuestra Ley Fundamental", dijo Merz. Se quiere "anclar firmemente a Alemania, sus Fuerzas Armadas y su industria de defensa en la Alianza y en Europa". "Nuestros vecinos deben sentirse más seguros cuando Alemania sea más fuerte." Se hará todo "para que los países directamente amenazados por la política agresiva de Rusia, es decir, los países del flanco oriental, estén representados también en todos los formatos".

Macron ve un acercamiento a Washington

El presidente francés Macron se mostró optimista tras la reciente cumbre del G7 y habló de un "acercamiento entre los europeos y los estadounidenses". Esta evolución debe tener continuidad en la cumbre de la OTAN en Ankara. "Nos comprometemos con firmeza, incrementamos nuestros presupuestos, ampliamos nuestras capacidades", dijo. Macron destacó la voluntad de los Estados europeos miembros de la OTAN de implicarse más intensamente en la asociación transatlántica.

La primera ministra italiana Meloni dejó claro que Europa "debe asumir su responsabilidad en materia de defensa y seguridad". Esto significa, desde el punto de vista de los cinco jefes de Estado y de Gobierno, también: gastar más dinero en armamento. Las negociaciones de seguimiento en Suiza sobre Ucrania contarán con el apoyo de los Estados del E5, según se informó tras el encuentro.

Merz elogia el juego de equipo de Starmer

Merz elogió al primer ministro británico saliente Starmer por su "juego de equipo". El británico había anunciado su dimisión dos semanas antes. "Estoy orgulloso del trabajo de los últimos dos años para reconstruir nuestra relación con nuestros aliados en Europa y en todo el mundo", dijo Starmer. Los observadores valoraron esto como una muestra del estilo cooperativo del primer ministro británico en la coordinación internacional.

Disputa sobre un negociador con Moscú

Poco antes de la cumbre del E5, el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Antonio Tajani, había abogado en el periódico "La Verità" por acordar un negociador único para Europa. "Debemos encontrar a una persona, un hombre o una mujer, que hable con Moscú en nombre y por encargo de todos en Europa", dijo. Esa persona podría ser "un jefe de Estado o de Gobierno de un país europeo de tamaño medio, podría ser una autoridad institucional, por ejemplo el presidente Costa". Personalmente aboga por "alguien de las instituciones", dijo el antiguo presidente del Parlamento Europeo. La delegación alemana vio, en cambio, la iniciativa como un desaire al formato más reducido del E3.

Contexto: presión desde Washington

El trasfondo del encuentro de Berlín es la presión que Washington viene ejerciendo desde hace tiempo —y de forma especialmente ruidosa desde la presidencia estadounidense— para que los Estados europeos miembros de la OTAN asuman más responsabilidad en la defensa del territorio aliado. Hasta ahora, Berlín se había coordinado sobre este asunto principalmente en el formato más reducido del E3 con Londres y París, lo que había generado malestar en Varsovia y Roma. Con la incorporación de Polonia a las conversaciones y la aparición conjunta en el formato E5 se pretendía disipar ese malestar.

Polonia es "un eslabón absolutamente indispensable para hablar en serio sobre el futuro de Ucrania y de la región", había dicho Tusk dos semanas antes, según la agencia de noticias PAP. El grupo está formado por los cuatro países europeos del G7 y Polonia, que limita con Rusia y se concibe como representante de los intereses de los Estados de Europa del Este.

La cumbre de la OTAN se celebrará el 7 de julio en Ankara. Están esperados los jefes de Estado y de Gobierno de los 32 Estados miembros de la OTAN. "En lo que respecta a la OTAN, sé que hay decepción, pero también debemos tener en cuenta que se trata de casos aislados", dijo Rutte a la cadena estadounidense Fox News. El secretario general de la OTAN, conocido como el "susurrador de Trump", estará en Washington atento a calmar las aguas antes de la cumbre.

De Rutte dependerá en gran medida que la cumbre sea un éxito y que la distensión iniciada en la cumbre del G7 en las relaciones entre EE.UU. y los europeos —tras mucho enfado durante la guerra de Irán— continúe, según fuentes diplomáticas. Los Estados europeos se sienten en la obligación de hablar con una sola voz en la preparación de la cumbre.

Perspectiva de la cumbre en Ankara

Con el encuentro en Berlín, los Estados del E5 quisieron, según las palabras de Merz, enviar "cinco mensajes". Entre ellos, además de la reaffirmación de la asociación transatlántica y la renovación de la Alianza, también una señal fuerte a Ucrania y el reconocimiento del acuerdo marco entre EE.UU. e Irán. El mensaje a Rusia es claro: Ucrania sigue siendo fuerte y es hora de entrar en conversaciones de paz.

Los observadores vieron el encuentro de Berlín también como un intento de los cinco grandes Estados europeos de la OTAN de demostrar unidad frente a Washington. La incorporación de Polonia a la ronda debía, además, integrar más estrechamente a Varsovia y enviar la señal a los aliados del este de que sus intereses de seguridad se negocian al más alto nivel.

La iniciativa italiana de un negociador común ante Moscú había provocado antes irritación en Berlín, ya que fue interpretada como un debilitamiento del formato E3. Al mismo tiempo, el debate subrayaba la creciente presión sobre los Estados europeos para formular una estrategia coherente respecto a Rusia. Por ello, las próximas semanas hasta la cumbre de Ankara probablemente estarán marcadas por nuevas coordinaciones en el marco del E5.