Cumbre de la OTAN en Ankara: la Alianza promete 140.000 millones de euros para Ucrania hasta 2027

Un paquete de 140.000 millones de euros para Ucrania

El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, abrió la reunión con un banquete ceremonial el martes por la noche en el extenso palacio presidencial de Ankara, que según los anfitriones locales cuenta con 1.150 habitaciones. Los jefes de Estado y de Gobierno de los 32 países miembros de la Alianza, junto con varios Estados socios y representantes de la UE, asistieron a la cena antes de la sesión formal del Consejo del Atlántico Norte al día siguiente.

El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, describió un 'gran sentido de comunidad' entre los 32 líderes. 'Wir hatten das Gefühl, dass dieses Bündnis mehr denn je zusammenhält', declaró Rutte a los periodistas tras la reunión. 'Rutte: "Starkes Gefühl der Einheit"' Más tarde añadió, al ser preguntado sobre Irán y una posible violación del alto el fuego, que 'Wenn es einen Waffenstillstand gibt und der Iran diesen im Grunde verletzt, halte ich es für absolut entscheidend, dass die USA entschlossen reagieren', según Rutte.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dio una nota menos armoniosa en público. Antes del inicio de la sesión formal, Trump dijo estar 'sehr verärgert' con la Alianza, citando la disputa sobre Groenlandia y lo que calificó de insuficiente ayuda aliada contra Irán. 'Und ich bin nicht zufrieden mit der NATO, weil sie uns nicht gegen den Hauptunterstützerstaat des Terrorismus, den Iran, helfen wollten', sagte er. Más tarde calificó a la dirigencia iraní como 'Abschaum' cuando le preguntaron por el alto el fuego.

Reafirmación del artículo 5

A pesar de la turbulencia en la apertura, la reunión pasó a tratar asuntos sustantivos. Los aliados desvelaron una serie de nuevos contratos armamentísticos por valor de más de 50.000 millones de dólares, y Trump elogió especialmente el gasto en defensa de Alemania y Polonia. 'Trump lobt offenbar deutsche Verteidigungsausgaben', según la información de Reuters citada por la agencia. 'Wir wollen bei Ihnen bleiben', dijo Trump sobre la Alianza tras la sesión.

La declaración de la cumbre, que según los medios alemanes debía caber en una sola página DIN-A4, contenía cinco puntos centrales. Primero, los líderes reafirmaron su 'unverbrüchliches Bekenntnis' al artículo 5 del Tratado de Washington, la cláusula de defensa mutua de la Alianza. 'Ein Angriff auf einen ist ein Angriff auf alle', decía el texto, con 'Frieden, Sicherheit und Wohlstand aller Mitglieder' fundados 'auf unserer Einigkeit, unserer Solidarität und unserer vereinten Kraft'.

Segundo, la declaración reconoció que los aliados europeos y Canadá están asumiendo una parte mayor de la carga defensiva de la Alianza. 'Die europäischen Verbündeten und Kanada übernehmen in Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten mehr Verantwortung für die Verteidigung des Bündnisses', rezaba el texto. Las cifras publicadas sugieren que los miembros europeos de la OTAN y Canadá gastarán aproximadamente 634.000 millones de dólares, o unos 556.000 millones de euros, en defensa en el ejercicio actual.

Capacidad industrial y gasto

Tercero, los aliados se comprometieron a ampliar la capacidad industrial conjunta. 'Die Verbündeten haben vereinbart, "unsere gemeinsamen Fertigungskapazitäten auszuweiten und mit der Industrie zugunsten schnellerer Innovationen zusammenzuarbeiten"', señalaba la declaración. El compromiso se enmarcó bajo el lema 'ein stärkeres Europa innerhalb einer stärkeren Nato' y el canciller alemán, Friedrich Merz, lo describió como el fin de la 'die Trittbrettfahrerei' de los miembros europeos.

Cuarto, la declaración abordó la crisis con Irán en una sola frase. 'Die Verbündeten bekräftigen erneut, dass der Iran niemals eine Kernwaffe besitzen darf, und rufen Iran dazu auf, die Freiheit der Schifffahrt in der Straße von Hormus uneingeschränkt zu achten.' Trump aprovechó la misma plataforma para advertir de nuevas operaciones de EE. UU. contra Irán, incluso cuando sus propios militares afirmaban haber atacado 80 objetivos pese a un alto el fuego acordado, lo que planteaba la cuestión de si la tregua seguía vigente.

Irán en una sola frase

Quinto, la declaración destacó la contribución de Ucrania a la seguridad transatlántica. 'Die Ukraine trägt zur transatlantischen Sicherheit bei, und die Verbündeten stehen geeint in ihrer unerschütterlichen Unterstützung für die Ukraine bei der Verteidigung ihrer Freiheit, Souveränität und territorialen Unversehrtheit', decía el texto. El Gobierno de Alemania ya ha reservado 11.500 millones de euros este año para artillería, drones, vehículos blindados y otros equipos, a los que se sumarán otros 70.000 millones de euros procedentes de presupuestos nacionales en las capitales de la OTAN a lo largo de 2026 y 2027.

El desfase de 80.000 millones de euros entre los 140.000 millones prometidos por los aliados y las contribuciones nacionales subraya lo mucho que la financiación aún depende de cada capital. Según los cálculos del Ministerio de Defensa alemán, alrededor de 80.000 millones de euros deben ser asumidos por los presupuestos nacionales. El político de la CDU Merz, que asistió a la cumbre, predijo antes de la reunión que 'Dem Kreml dürfte langsam klar sein, dass sich Russland in diesem Krieg nicht durchsetzen und seine Kriegsziele nicht erreichen wird'.

El camino de Ucrania hacia la OTAN se suaviza

El camino de Ucrania hacia la membresía en la OTAN, sin embargo, fue notablemente más suave que en cumbres anteriores. En 2024, la OTAN había hablado de un 'irreversible path' para Ucrania hacia la adhesión y afirmó 'Die Zukunft der Ukraine ist in der Nato.' En Ankara, la declaración eliminó ese lenguaje, tras una cumbre de 2025 bajo Trump que ya terminó sin un compromiso de adhesión a la OTAN. Para 2027, decía la declaración, la ayuda militar aliada debería continuar a un nivel 'mindestens auf diesem Niveau'.

La cumbre también produjo un acuerdo de defensa con implicaciones más allá del flanco oriental europeo. Trump sugirió que Estados Unidos podría vender cazas F-35 a Turquía, un asunto delicado porque Ankara había sido expulsada del programa F-35 en 2019 tras comprar el sistema ruso de defensa antiaérea S-400. 'Ob auch die Kampfjets an die Türkei verkauft werden, "werden wir noch entscheiden"', dijo Trump. 'Ein solcher Deal sei "sicher etwas, das wir in Erwägung ziehen"', añadió.

La cuestión de los F-35 y la disputa por Groenlandia

Sobre Groenlandia, Trump reiteró el interés estadounidense sin suavizar la disputa de fondo. 'Dass Grönland nicht unter US-Kontrolle stehe, sei ein "großes Problem für uns"', dijo Trump. La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, respondió con firmeza: 'Grönland steht natürlich nicht zum Verkauf', stellte Frederiksen klar. Añadió que Dinamarca estaba dispuesta a defender cada centímetro de territorio de la OTAN, incluido el Reino de Dinamarca.

Varios medios alemanes señalaron una brecha entre el comportamiento público y privado de Trump. 'Nach Angaben aus Teilnehmerkreisen sei Trump hinter verschlossenen Türen ganz anders aufgetreten, "in keiner Weise vorwurfsvoll"', informó la agencia dpa. Cuando le preguntaron cómo había ido la cena con Trump, Frederiksen respondió simplemente: 'Freundlich'. La prensa alemana enmarcó la actuación pública como estando 'in einem gewissen Kontrast' con el ambiente interno.

La reunión se cerró con Trump elogiando al anfitrión. 'Wir haben gerade hier in der Türkei einen sehr erfolgreichen Gipfel abgeschlossen