Austria planea prohibición de redes sociales para menores de 14 años: Pröll anuncia proyecto de ley

Según Pröll, las plataformas que definitivamente se verán afectadas por la prohibición son TikTok, Instagram y Facebook. "Es kommt auf die Logik der Plattformen an", dijo el secretario de Estado en referencia a las plataformas que deberán respetar en el futuro un límite de edad. No obstante, no habrá una lista cerrada de proveedores afectados, como añadió: "Was die Plattformen betrifft, für die es zukünftig eine Altersgrenze gelten soll, werde es 'keine taxative Aufzählung der Plattformen geben'."

Proveedores externos para la verificación de edad

La verificación técnica de edad se realizará a través de un proveedor externo, que solo facilitará a la plataforma correspondiente una respuesta de sí o no sobre si la persona registrada es mayor de 14 años. "Den Plattformen würden 'kein Ausweis, keine Daten, keine Wohnadresse geliefert', versicherte Pröll und garantierte 'höchsten Datenschutzstandard'." Con ello se pretende garantizar que los datos personales sensibles no lleguen a manos de las plataformas.

En caso de incumplimiento de la restricción de edad, los planes del gobierno prevén sanciones contra las plataformas que pueden ascender hasta el seis por ciento de su facturación anual. "Wir reden von Milliarden Euro potenzieller Strafe", dijo Pröll. Las sanciones serán impuestas por la KommAustria, la autoridad reguladora austriaca. Con ello se pretende aumentar la presión sobre las plataformas para que creen los requisitos técnicos necesarios para una verificación de edad fiable.

Sanciones de hasta el seis por ciento de la facturación anual

Mientras tanto, el SPÖ propone un modelo alternativo que sitúa la competencia digital en un primer plano. Aboga por un modelo "9 más 2" con ejercicios obligatorios para niños y jóvenes. Con ello, el partido de la oposición apuesta por un enfoque pedagógico que va más allá de una mera prohibición y busca preparar a los jóvenes para desenvolverse en las redes sociales.

Rechazo de Verdes y FPÖ

Desde la crítica de la oposición llega, sin embargo, un firme rechazo. Barbara Neßler, portavoz de los Verdes para infancia, juventud y familia, exigió en un comunicado de prensa: "Entscheidend ist, dass am Ende eine Lösung steht, die Kinder wirksam schützt, funktioniert und grundrechtskonform ist." Los Verdes ven con escepticismo el proyecto del gobierno, sobre todo desde la perspectiva de cuestiones relativas a los derechos fundamentales.

Pröll justificó que Austria siga su propio camino con este proyecto de ley en lugar de esperar a una solución a nivel de la UE por el temor a un bloqueo: "dass da vielleicht nie was kommt. Und darum sind wir den nationalen Weg gegangen." Si bien reconoció que una solución europea sería "schöner": "Aber selbst wenn sie kommt, würde die technische Umsetzung sowieso den Mitgliedsstaaten übertragen."

Iniciativa nacional con riesgos

Sin embargo, las críticas a esta iniciativa nacional no cesan. La portavoz de los Verdes, Neßler, advirtió que no se debe escenificar la ley únicamente como una señal política rápidamente visible. Más bien se necesita una solución "die den Grundsätzen des Rechtsstaats gerecht wird" y que realmente funcione. Los pediatras llevan tiempo advirtiendo que el tiempo excesivo de pantalla afecta a la salud física y mental de los niños y que una prohibición por sí sola no resuelve el problema.

Dentro de la coalición, al margen del proyecto sobre redes sociales, parece haber también movimientos en torno al servicio civil. Pröll mencionó inicialmente en la entrevista con "Presse" el modelo "6 más 100", aunque luego lo corrigió a "8 más 2 y 12 meses de servicio civil". A ello van unidos, al parecer, debates sobre la duración del servicio militar básico y el futuro tiempo obligatorio de servicio civil. Desde las filas de la FPÖ llegó una dura crítica al respecto: "Die Uneinigkeit innerhalb der Regierungskoalition führt zu einem Stillstand bei der wichtigsten Reform für die Sicherheit unseres Landes."

Los Neos se mostraron reservados con declaraciones claras sobre ambos temas. Por parte de los socios de coalición solo se señaló que se está "noch in Abstimmungen", según supo el STANDARD. Queda por ver cómo y en qué forma se presentarán finalmente los proyectos al Consejo de Ministros.

En lo que respecta a la protección de datos y de los menores, el gobierno señala que el procedimiento se llevará a cabo a través de proveedores externos, que a su vez están sujetos al derecho europeo de protección de datos. Así se pretende evitar que datos sensibles de identidad lleguen directamente a las plataformas. Los críticos dudan, sin embargo, de que una solución de este tipo mediante terceros funcione en la práctica de forma realmente a prueba de manipulaciones y no revele perfiles de usuarios individuales.

Las asociaciones de consumidores y los pedagogos consideran la iniciativa un paso largamente esperado, pero al mismo tiempo subrayan que una prohibición por sí sola no basta. Se necesita, como complemento, educación en las escuelas, ofertas de ayuda fácilmente accesibles para los padres y coordinación internacional. También queda abierta la cuestión de qué plataformas concretas deberán acogerse a la prohibición, con la referencia a futuras adaptaciones. Habrá que esperar para ver qué otros proveedores acabará alcanzando finalmente la ley.

Cuestiones abiertas sobre la aplicación práctica

Por último, se plantea la cuestión de la ejecutabilidad. Ni siquiera una prohibición en Austria puede impedir que los niños accedan a contenidos bloqueados a través de servicios VPN o desde el extranjero. Los expertos subrayan que una protección eficaz de niños y jóvenes en la red solo puede lograrse combinando educación, soluciones técnicas y una responsabilidad claramente regulada de los proveedores. Hasta la prevista presentación en el Consejo de Ministros de verano, el borrador podría ser aún modificado.

Si el proyecto de ley se presenta el lunes en el Consejo de Ministros tal y como se ha anunciado, es probable que el debate político sobre el mismo siga ganando fuerza. Los Verdes ya han señalado que quieren que el proyecto sea examinado en el proceso parlamentario en cuanto a su compatibilidad con los derechos fundamentales. También dentro de la coalición parece que aún no se ha dicho la última palabra.

En general, queda claro que Austria se aventura, con este proyecto destinado a impedir el acceso de los menores de 14 años a las grandes redes sociales, en una iniciativa políticamente muy delicada. Su eficacia final dependerá, entre otros factores, de la configuración concreta de la verificación de edad, de la práctica sancionadora de la KommAustria y de si a corto plazo habrá finalmente una solución europea. Las próximas semanas se consideran decisivas, ya que el debate sobre la protección de la infancia, la protección de datos y la libertad de expresión en la red no está ni mucho menos cerrado con el actual borrador.