Allianz Pro Schiene: el Estado invertirá más de 220 euros per cápita en la red ferroviaria en 2025; el sector exige un plan de infraestructura plurianual

Al mismo tiempo, la asociación señala que hace diez años las inversiones per cápita apenas ascendían a 56 euros. El aumento es un indicio de que entretanto se ha reconocido la importancia política de la red ferroviaria. No obstante, el director gerente Dirk Flege critica que los fondos tengan que renegociarse año tras año en los presupuestos federales.

Las inversiones han aumentado, pero el estado apenas ha cambiado

Según datos de DB InfraGo, la filial de Deutsche Bahn responsable de la infraestructura ferroviaria, en 2025 se concluyeron alrededor de 26.000 obras en la red. No obstante, la nota de estado de la red se mantuvo sin cambios en 3,0, según el informe actual de DB InfraGo. Allianz Pro Schiene atribuye esto a décadas de subinversión: a pesar de los miles de millones de euros disponibles, llega demasiado poco a la red, porque hay que recuperar una parte importante del retraso acumulado.

Flege criticó duramente la práctica seguida hasta ahora. "So, wie wir in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten Bahnpolitik gemacht haben, sind wir dabei, Steuergeld zu verbrennen", dijo. En concreto, señaló que se retiran equipos de planificación cuando la financiación no está completamente asegurada. "Wenn sie zum Beispiel Planungsteams abberufen, weil die Planung nicht durchfinanziert ist, verbrennen sie Steuergeld. Wenn die Bagger auf der Baustelle sind, und die weitere Baufinanzierung stockt, was immer wieder passiert, dann ist es das gleiche Problem."

Demanda de un plan de infraestructura plurianual

Por ello, Allianz Pro Schiene exige un denominado Infraplan, es decir, un plan de infraestructura plurianual y con respaldo financiero para todo el período de planificación. En el acuerdo de coalición del gobierno federal negro-rojo, la introducción de un plan de este tipo ya figura como objetivo. Según anunció Flege, en octubre se presentará un borrador del Infraplan a un órgano formado por representantes del sector ferroviario.

Como modelo, la asociación cita a Suiza, que desde hace muchos años garantiza la planificación para el sector de la construcción mediante planes de inversión plurianuales. Austria también dispone de un plan marco de seis años, actualizado anualmente, que cubre tanto el mantenimiento como la ampliación. "Investitionen ins Schienennetz dürfen nicht Jahr für Jahr davon abhängig gemacht werden, wie viel im Bundeshaushalt übrig bleibt. Der Bund muss endlich eine verlässliche Finanzierung über mehrere Jahre aufbauen, wie es etwa in der Schweiz seit vielen Jahren der Fall ist", declaró Flege.

Las rehabilitaciones de corredores, bajo presión

La planificación financiera a medio plazo del Estado federal genera presión adicional: según los planes actuales, para 2027 está prevista una reducción de las inversiones ferroviarias de 1.300 millones de euros, según informa Allianz Pro Schiene. Al mismo tiempo, avanzan las rehabilitaciones de corredores de Deutsche Bahn, de las cuales alrededor de 40 deberán estar concluidas a mediados de la década de 2030. Tres de estas rehabilitaciones fueron criticadas recientemente porque no se terminaron en plazo o provocaron restricciones posteriores.

Flege pidió a Deutsche Bahn y al Ministerio Federal de Transporte que involucren a las asociaciones industriales y de construcción en la anunciada revisión del concepto de rehabilitación de corredores. Además, en los tramos de rehabilitación pendientes debe generarse más capacidad que con una mera sustitución de piezas antiguas por nuevas. "Es muss mehr Kapazität dabei rauskommen, als wenn man einfach nur alte Teile durch neue ersetzt", dijo Flege en referencia a la aceptación de cortes totales de tráfico de varios meses.

Suiza y Austria como modelos

El debate sobre la financiación del ferrocarril se produce, por tanto, en una fase en la que la red sigue considerándose necesitada de rehabilitación a pesar del aumento de los fondos. Allianz Pro Schiene ve la solución en un abandono de la lógica presupuestaria anual. Un marco plurianual fiable, según el mensaje de la asociación, es la condición previa para que los miles de millones del presupuesto federal lleguen realmente a la red y no se pierdan nuevamente por interrupciones de planificación y paralizaciones de obras.

La cuantía de las inversiones ferroviarias, como subraya la asociación, se discute cada año en el marco de las negociaciones del presupuesto federal. Con el borrador del Infraplan anunciado para octubre y la revisión en curso de las rehabilitaciones de corredores, en los próximos meses se afrontan dos decisiones políticas que probablemente determinarán la fiabilidad futura de la financiación ferroviaria.