Reiche suaviza la reforma de la EEG: pago transitorio para pequeñas instalaciones solares hasta 2029

Antecedentes: la Ley de Energías Renovables

Hasta ahora, los operadores de instalaciones solares que inyectan electricidad a la red reciben, a través de la EEG, desde el año 2000 una cantidad fija por kilovatio-hora durante veinte años. Según los planes originales de Reiche, esta remuneración garantizada debía eliminarse por completo para las nuevas pequeñas instalaciones construidas a partir de 2027. Ahora, en su lugar, se ha previsto un pago transitorio reducido antes de que los operadores de las instalaciones deban pasar a la comercialización directa.

Desde el ministerio se señaló que las pequeñas instalaciones de menos de 25 kilovatios de potencia instalada, en particular la pequeña fotovoltaica sobre tejado, dejarían de recibir ayudas permanentes. No obstante, para una transición sin sobresaltos se contempla el "pago transitorio limitado". Con ello se pretende que haya cantidades suficientes disponibles para las instalaciones existentes cuya ayuda original de 20 años de la EEG expire en los próximos años y que deseen invertir en una mayor flexibilización.

Al mismo tiempo, según datos del ministerio, se evitarán las costosas "restricciones de producción". En el futuro, las nuevas instalaciones de renovables no deberán ser restringidas sin compensación en caso de congestión de la red, y la compensación por redispatch en zonas de congestión deberá "ajustarse con mayor precisión". "La eliminación de la compensación por redispatch en zonas de congestión se ajusta con mayor precisión", señalaron fuentes del ministerio.

Naturaleza del paquete de red

Con el paquete de red se pretende, sobre todo, controlar la expansión de las instalaciones eólicas y de las grandes instalaciones fotovoltaicas de modo que se eviten congestiones en la red. Hasta 2035, en lugar de 8,4 gigavatios, deberá instalarse al menos 9,5 gigavatios de potencia. Además, deberán crearse incentivos para "construir una cantidad suficiente de energía eólica en el sur de Alemania", es decir, para que los aerogeneradores se distribuyan de forma más equilibrada a nivel regional.

La presidenta del BDEW, Kerstin Andreae, dijo que el sector energético y los inversores llevaban meses esperando claridad. "Die Energiewirtschaft und Investoren warten seit Monaten darauf", sagte Andreae. Señaló que la Comisión Europea debe aprobar la EEG en materia de ayudas estatales antes de que se pueda invertir en proyectos a partir de enero. "Die Zeit drängt."

Críticas del sector solar

Los planes fueron recibidos con duras críticas por parte de la Asociación Federal de la Industria Solar. El director general, Carsten Körnig, habló de "wirkungslosen Trostpflastern" y advirtió de graves consecuencias. "Die Pläne sind gänzlich aus der Zeit gefallen. Sie halten Privathaushalte länger in fossiler Energieabhängigkeit und gefährden zehntausende Jobs in der Solarbranche", sagte Körnig.

La asociación advirtió que la prevista eliminación de las ayudas para las nuevas pequeñas instalaciones solares a partir de 2027 podría provocar una caída de inversiones de miles de millones y poner en peligro decenas de miles de puestos de trabajo en todo el país en la pequeña y mediana empresa y en los oficios. Ya hoy, muchos operadores tienen dificultades para encontrar un comercializador directo para su electricidad.

BEE y BDEW advierten de una caída de las inversiones

También la Asociación Federal de Energías Renovables (BEE) diagnosticó "erhebliche Verschlechterungen" para las renovables en su conjunto. La presidenta, Ursula Heinen-Esser, dijo: "Statt verlässlicher Investitionsbedingungen schafft die Bundesregierung neue Unsicherheit." La BEE criticó, en particular, las compensaciones por restricciones previstas en caso de congestión de la red y el fin de la remuneración fija por inyección para pequeñas instalaciones solares.

La BEE señaló que el sector afectado cuenta con más de 436.000 puestos de trabajo y un volumen anual de inversión de aproximadamente 37.000 millones de euros. La Asociación Federal de la Industria Energética y del Agua (BDEW) se sumó a las críticas y calificó el plazo de "nicht akzeptabel" para regulaciones de tan amplio alcance.

Reacciones de la oposición

Desde la oposición también llegaron duras críticas. Michael Kellner, de los Verdes, calificó el paquete de "eine Bremse für den schnellen Ausbau der Erneuerbaren Energien". "Die Netzbetreiber dürfen weiter trödeln. Die Kosten dafür zahlen die Wind- und Solaranlagenbetreiber", sagte Kellner. Añadió: "Wir könnten die Energie gut gebrauchen, auch und gerade fürs Kühlen mit Klimaanlagen."

Janine Wissler, de La Izquierda, atacó directamente a la ministra y la acusó de hacer su "Job als Gaslobbyistin wirklich konsequent". Wissler dijo que Reiche lleva a cabo su trabajo como lobbista del gas de forma consecuente y bloquea con la reforma la expansión de las energías renovables.

El trasfondo del debate son los objetivos de expansión de la transición energética. Según datos del sector energético, la cuota de viento, sol, biomasa y otras fuentes en la generación eléctrica se situaba en 2025 en el 58 por ciento. La EEG, que desde el año 2000 fomenta la expansión de la electricidad verde en Alemania, es el instrumento central para ello.

Impacto en el mercado solar

La reforma actual es ya la segunda adaptación en poco tiempo: Reiche había previsto originalmente que a partir de 2027 se eliminara por completo la remuneración fija por inyección para las nuevas pequeñas instalaciones solares. Ahora, aunque las compensaciones se han reducido, ya no se han suprimido totalmente.

Los analistas siguen considerando prometedoras las acciones de grupos solares como SMA Solar. Deutsche Bank y Jefferies calificaron los títulos el 17 de julio de 2026 con "Buy". Sin embargo, la incertidumbre política en torno a la reforma de la EEG podría seguir pesando sobre las ya moderadas expectativas del sector solar.

La versión definitiva de la reforma de la EEG se negociará ahora en las próximas semanas. Además de la aprobación de la UE en materia de ayudas estatales, también es decisiva la opinión de los estados federados y de las asociaciones. Solo después podrá iniciarse el procedimiento legislativo en el Bundestag, que, dado el gran número de puntos críticos, aún tendrá que acelerarse notablemente.

Con la regulación transitoria, la ministra intenta lograr el equilibrio entre el objetivo de una mejor integración en el mercado de las pequeñas instalaciones solares y la salvaguarda de las inversiones y los puestos de trabajo en el sector. Si lo logrará, se verá solo en las próximas consultas y en la evolución real de las inversiones en los próximos años.