El Gabinete Federal ha aprobado la reforma de la EEG y el paquete de redes de la ministra federal de Economía, Katherina Reiche. A partir de 2027, las nuevas pequeñas instalaciones solares ya no recibirán una remuneración fija por la electricidad inyectada y deberán comercializar su electricidad por sí mismas. Los planes son controvertidos en la industria; las asociaciones advierten de un colapso en la expansión de la fotovoltaica.
Berlín, 29 de julio de 2026
El Gabinete Federal aprobó el 29 de julio de 2026 la reforma de la Ley de Energías Renovables (EEG) y el denominado paquete de redes de la ministra federal de Economía, Katherina Reiche (CDU), por lo que a partir de 2027, entre otras cosas, desaparecerá la remuneración fija por la electricidad inyectada para las nuevas pequeñas instalaciones solares en tejados de viviendas.
La reforma de la Ley de Energías Renovables (EEG) y el paquete de redes habían sido negociados durante meses entre los ministerios de Economía y de Medio Ambiente. Poco antes de la reunión del gabinete, la ministra federal de Economía, Reiche, y el ministro federal de Medio Ambiente, Carsten Schneider (SPD), acordaron los últimos detalles, según confirmó Schneider. Con el paquete de redes, el Gobierno federal pretende sincronizar la expansión de las energías renovables con la ampliación de la red eléctrica.
El punto central de la reforma de la EEG es el abandono de la remuneración fija por la electricidad inyectada para las nuevas instalaciones solares con menos de 25 kilovatios de potencia instalada. En el futuro, las instalaciones más pequeñas en tejados ya no recibirán una remuneración garantizada por la electricidad inyectada y deberán comercializar su electricidad por sí mismas. Hasta ahora se aplica lo siguiente: quien inyecta electricidad solar a la red recibe durante 20 años un importe fijo por kilovatio-hora, que se reduce cada seis meses.
Reiche justificó el paso argumentando que las energías renovables han "crecido" y deben asumir más responsabilidad financiera, así como responsabilidad sobre la red eléctrica. Hasta ahora, a través del fomento de la EEG se remunera con dinero del contribuyente algo que en realidad no puede aprovecharse, dijo la política de la CDU. Anunció: „Wir beenden das EEG als Rundum-sorglos-Paket.“ Se suprimirá el exceso de fomento, la etapa de la remuneración fija por la electricidad inyectada a costa del contribuyente llega a su fin.
Para las nuevas instalaciones que entren en funcionamiento, la ley prevé un período transitorio de hasta 36 meses, durante el cual los operadores recibirán un pago transitorio más reducido, inferior a la remuneración anterior por la electricidad inyectada. Para las típicas pequeñas instalaciones en tejados se ha previsto inicialmente el pago transitorio, limitado a tres años, que se situará un céntimo por debajo de la remuneración por inyección aplicable en ese momento, de 6,2 céntimos por kilovatio-hora. A partir de 2030, el pago transitorio deberá desaparecer por completo. El tamaño máximo de las instalaciones que aún reciban este pago se reducirá gradualmente: en 2027 el límite será de 50 kilovatios, en 2028 de 25 kilovatios y en 2029 de menos de siete kilovatios.
Tras el paso a la comercialización directa, las pequeñas instalaciones podrán beneficiarse durante otros cuatro años de un „bonus de comercialización directa“; en cuanto arranque la comercialización directa, se concederá un bonus de 1,5 céntimos por kilovatio-hora por la electricidad así vendida. Al mismo tiempo, Reiche subrayó que las pequeñas instalaciones combinadas con una batería y, en la gran mayoría de los casos, también con una conexión para un vehículo eléctrico son una inversión que se amortiza en pocos años. Esto no debería ser sufragado de forma indefinida por la colectividad.
Además, se introduce una novedad: la obligación de comercialización directa. Los hogares que no consuman por sí mismos la electricidad solar generada deberán comercializarla obligatoriamente en los mercados spot de electricidad. Asimismo, las nuevas instalaciones en tejados con menos de 100 kilovatios de potencia sólo podrán inyectar simultáneamente en la red pública como máximo la mitad de su potencia; el resto de la electricidad deberá consumirse o almacenarse preferentemente en la propia vivienda; en caso contrario, la instalación será limitada. Las plantas de balcón quedan exentas de las nuevas reglas; para las instalaciones solares ya existentes se aplicarán en principio las reglas anteriores.
Con el paquete de redes, el Gobierno federal reacciona ante una debilidad estructural del sistema eléctrico alemán: en el norte de Alemania hay mucha energía eólica, en el sur numerosos centros industriales energéticamente intensivos; al mismo tiempo, el transporte a lo largo de grandes distancias todavía sobrecarga la red. Los operadores de red pueden desconectar parques eólicos o solares cuando se produce demasiada electricidad, para evitar la sobrecarga de la red. Hasta ahora, reciben una compensación financiera por ello, lo que genera costes que asumen conjuntamente todos los clientes eléctricos a través de los peajes de red. En el futuro, las nuevas instalaciones eólicas y solares situadas en regiones con redes sobrecargadas perderán parte de su compensación cuando no puedan inyectar electricidad debido a cuellos de botella. Los operadores de red deberán designar „puntos calientes“ en los que deba limitarse una gran parte de la generación; en estas zonas se suprimirá la compensación por redispatch, si bien está prevista una limitación a un determinado porcentaje del rendimiento eléctrico anual de la instalación.
En el primer borrador de la nueva EEG, el Ministerio federal de Economía todavía había previsto una denominada reserva de redispatch: en las regiones designadas como cuellos de botella, los operadores de nuevas instalaciones eólicas y solares no habrían recibido compensación durante hasta diez años si sus instalaciones eran limitadas por redes sobrecargadas. En el borrador revisado, esta norma se suavizó: una región sólo podrá ser declarada zona de cuello de botella cuando existan cuellos de botella más severos en la red; además, sólo una parte limitada de la generación eléctrica anual podrá ser limitada sin compensación, y en las zonas de cuello de botella se distinguirá en el futuro específicamente entre instalaciones eólicas y solares. El Ministerio de Economía habló de un hito importante y un cambio de paradigma; los planes de recortes controvertidos de Reiche fueron así algo suavizados.
La autorización de ayudas de la UE para el actual sistema de fomento por parte de la Comisión Europea expira a finales de 2026. La Comisión Europea debe aprobar aún las modificaciones, siempre que se aprueben. Según la Asociación Federal de la Industria de la Energía y el Agua (BDEW), es posible que, según la BDEW, se pongan en servicio nuevas instalaciones con ayuda legal pero que aún no reciban fomento si a finales de 2026 no entra en vigor una nueva regulación. Reiche había declarado que no se quería arriesgar una interrupción.
En el presupuesto federal de 2027 están previstos unos 16.500 millones de euros para el fomento de las energías renovables. Según el borrador, los objetivos de expansión de la energía eólica y solar se mantienen, pero desaparecerán los objetivos intermedios anuales vinculantes. En su lugar, cada año se comprobará si la expansión de la energía eólica y solar sigue en marcha. Según la EEG vigente, las energías renovables deberán cubrir en 2030 al menos el 80 % del consumo bruto alemán de electricidad; el objetivo es cubrir con renovables el 80 % de la electricidad en 2030. En el primer semestre de 2026 ya eran el 58 %; las energías renovables han cubierto en el primer semestre un récord del 58 % del consumo eléctrico alemán. Más de la mitad de la electricidad procede ya actualmente de las energías renovables.
Schneider calificó el acuerdo como un marco fiable para una nueva fase en la expansión de las energías renovables y las redes eléctricas. Precisamente ante las crisis globales y las restricciones comerciales es importante que Alemania sea aún más rápida en independizarse del petróleo y el gas de otros países, dijo el político del SPD. En el proyecto de ley se afirma que la ampliación de la red a menudo no puede seguir el ritmo de la construcción de nuevas instalaciones, lo que con frecuencia conduce a plazos de realización de ocho a doce años.
La industria alemana acogió con satisfacción los planes. „Mit der EEG-Novelle und dem Netzpaket setzt die Bundesregierung wichtige und lange überfällige Impulse für ein effizientes und wettbewerbsfähiges Energiesystem“, declaró el miércoles Holger Lösch, director general adjunto de la Federación de la Industria Alemana (BDI). Ambos proyectos abordan retos centrales derivados de la rápida expansión de las energías renovables y del aumento de los costes de la red y la electricidad. Wolfgang Große Entrup, director general de la Asociación de la Industria Química (VCI), dijo: „Es ging viel zu lange nur um ungezügeltes Wachstum der Erneuerbaren. Die Folge sind hohe Systemkosten und ein erheblicher Investitionsbedarf in Netze und Infrastruktur. Dies habe dem Standort Deutschland die nahezu höchsten Stromkosten unter den Industrieländern beschert.“
Las críticas vinieron de las asociaciones ecologistas y de la oposición. Michael Kellner, portavoz de política energética de Los
