Ministros de Exteriores de la UE debaten en Bruselas sobre sanciones contra Israel y el 21.º paquete contra Rusia

Países como España, Irlanda y Bélgica exigen sanciones contundentes por la política de asentamientos israelí. También otros varios Estados miembros, entre ellos Irlanda, los Países Bajos y España, ya han impuesto sus propias restricciones comerciales contra los asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados. Los Estados miembros coinciden en que la política de asentamientos israelí vulnera el derecho internacional, pero hasta ahora no han logrado acordar sanciones de gran alcance.

Bulgaria no quiere respaldar parte de estas sanciones de la UE. Alemania y Chequia se han opuesto hasta el último momento. Con ello se plantea la cuestión de si un paso así tendría que decidirse por unanimidad entre los 27 Estados miembros o si basta con una mayoría cualificada.

Desacuerdo sobre unanimidad o mayoría cualificada

La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, declaró en Bruselas que existen distintas interpretaciones jurídicas. Según el Servicio Jurídico del Consejo de Estados miembros, basta una mayoría cualificada para las medidas comerciales. «Es gebe noch offene Fragen», dijo Kallas. Quienes defienden las medidas comerciales tendrían ahora que confiar en que la posición que mantienen, entre otros, Alemania, la Comisión Europea y otros Estados miembros —a saber, la unanimidad— sea impugnada con éxito.

Si las restricciones comerciales se clasifican como sanciones de política exterior, solo podrían aprobarse por unanimidad. Los 15 Estados miembros de la UE que respaldan las medidas tendrían que representar en conjunto al menos el 65 por ciento de la población total de la UE. Una decisión por unanimidad haría imposible la aprobación de tales sanciones contra la voluntad de Alemania y otros Estados críticos.

Posición de Alemania: diálogo en lugar de sanciones

Johann Wadephul aclaró en Bruselas que, en su opinión, las posibles restricciones o prohibiciones a la importación de productos de los asentamientos israelíes en Cisjordania solo podrían decidirse por unanimidad. Además, afirmó haber transmitido al Gobierno israelí la expectativa de que proceda «entschieden und klar gegen gewalttätige Siedler». Alemania espera que el Gobierno israelí «entschieden und klar gegen gewalttätige Siedler vorgeht».

Wadephul declaró: «Wir haben eine klare Auffassung zu der Siedlungspolitik. Sie steht nicht im Einklang mit internationalem Recht.» Criticó así la política de asentamientos de forma similar a los defensores de las sanciones de países como España, Francia, Suecia, Bélgica e Irlanda. Al mismo tiempo, subrayó que quería centrarse en conversaciones efectivas con el Gobierno israelí. Había transmitido esa expectativa con claridad durante una visita a Israel la semana anterior.

El diputado Adis Ahmetovic se pronunció antes de la reunión a favor de posibles sanciones contra Israel. «Deutschland muss den Weg frei machen für eine geeinte europäische Haltung», dijo a los periódicos de RND. «Keiner erwartet vom Außenminister Wadephul, erste Geige in Fragen von Nahost in Brüssel zu spielen, aber bei so offensichtlichen völkerrechtlichen Verstößen durch Benjamin Netanjahu und seine Regierung kann die deutsche Position nicht das Veto sein.» El criterio rector de la política exterior alemana debía ser más bien «Recht und Regeln».

Diplomáticos habían dicho el viernes que no se esperaba una decisión concreta en la reunión; el objetivo era evaluar si hay suficiente apoyo para hacer avanzar el asunto. Diplomáticos dijeron además que los actores clave, Alemania e Italia, seguían indecisos sobre la cuestión. Ante el claro posicionamiento de Alemania, un avance rápido en las sanciones es muy improbable.

Otro tema: 21.º paquete de sanciones contra Rusia

En la reunión de ministros de Exteriores también se trató el previsto 21.º paquete de sanciones contra Rusia. Este 21.º paquete de sanciones apunta a los sectores de energía, comercio, servicios financieros y criptomonedas. La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, dijo justo antes de la reunión que los Estados miembros de la UE aún no se han puesto de acuerdo sobre el previsto 21.º paquete de sanciones contra Rusia. Está previsto también imponer sanciones a más personas, entidades y organizaciones de Rusia.

Kallas esperaba que los Estados miembros pudieran acordar en las próximas deliberaciones incluir a otras 250 personas y entidades rusas en la lista de sanciones. Sería el mayor número de personas y organizaciones que la UE incluiría de golpe en la lista. Desde Austria se espera a la ministra de Exteriores Beate Meinl-Reisinger (NEOS) en las conversaciones.

Otros temas del encuentro de ministros de Exteriores son los recientes acontecimientos en la guerra de Irán, así como la guerra de agresión rusa en curso contra Ucrania. Con los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) se celebra un foro de seguridad. El ministro de Exteriores ucraniano Andrij Sybiha y la premio Nobel de la paz Oleksandra Matwijtschuk están invitados a Bruselas para un intercambio informal de ideas.