Ministerios del SPD presentan un plan de acción para la adaptación climática; la Unión se muestra escéptica

En él se afirma que la financiación de las medidas de prevención contra las consecuencias del cambio climático debe ponerse "sobre una base sólida", que debe apoyarse a los municipios y que debe examinarse si la adaptación climática y la protección de la naturaleza pueden consagrarse como "tarea conjunta". El plan de acción debe traducir ahora este examen en políticas concretas.

Críticas de la Unión

Desde el punto de vista del SPD, el reparto actual de competencias entre el Gobierno federal, los estados federados y los municipios ya no basta para hacer frente a las crecientes cargas provocadas por las olas de calor, las lluvias torrenciales y las sequías. Según fuentes ministeriales, las ciudades y los municipios deben poder acceder de forma fiable a fondos federales para inversiones en ciudades esponja, protección contra el calor y gestión del agua.

La Unión reacciona con cautela ante la iniciativa. En sus primeras declaraciones, responsables políticos de la Unión remitieron a los instrumentos de financiación existentes y advirtieron contra la creación de nuevas estructuras burocráticas. Además, cualquier reforma de la Ley Fundamental debe aprobarse con la mayoría de dos tercios prevista en ella tanto en el Bundestag como en el Bundesrat, lo que eleva considerablymente los obstáculos.

Según se informa, los estados federados gobernados por la Unión expresan especialmente su preocupación de que una nueva tarea conjunta pueda mermar la competencia de los estados federados en materia de ordenación territorial y protección civil. Sigue por ver si Baviera y otros estados federados respaldarían un proyecto de este tipo en el Bundesrat.

Respaldo de los Verdes

El respaldo llega desde la oposición: los Verdes han señalado su disposición a apoyar en el Bundestag el proyecto de la coalición negra-roja. El grupo parlamentario considera que la reforma de la Ley Fundamental ofrece la oportunidad de aliviar de forma duradera a los municipios y sacar la adaptación al cambio climático del ámbito de las políticas voluntarias de ayudas.

Respecto al calendario, fuentes gubernamentales remiten al retiro del gabinete acordado en el acuerdo de coalición, en el que debe debatirse la iniciativa. Mientras tanto, los ministerios del SPD participantes quieren presentar un borrador coordinado entre sus carteras que reúna los aspectos jurídicos, financieros y organizativos esenciales.

Repercusiones para los municipios

Los observadores interpretan la iniciativa también como un intento del SPD de establecer prioridades propias en un ámbito político dominado por la Unión. Dentro del Gobierno federal, la adaptación climática se considera un asunto que debe coordinarse entre los ministerios de Medio Ambiente, Interior y Vivienda. Una vocera del Gobierno federal declaró que el plan de acción se debatirá en el gabinete.

Los municipios y las principales asociaciones municipales, que en los últimos años habían señalado cada vez con mayor frecuencia las cargas provocadas por los fenómenos meteorológicos extremos, acogieron en términos generales la iniciativa. Sin embargo, exigen una financiación fiable y dinámica para que las inversiones no fracaseen por la situación de las arcas de distintas ciudades y municipios.

Por el momento sigue sin respuesta si, además de su consolidación como tarea conjunta, se estudia también una financiación específica entre el Gobierno federal y los estados federados conforme al artículo 104a de la Ley Fundamental. En círculos del SPD se afirma que se trata de una opción abierta. Hasta ahora, la Unión considera que una solución de este tipo no es necesaria.

Si la coalición pusiera realmente en marcha la reforma de la Ley Fundamental, necesitaría los votos de los Verdes o, al menos, de parte de La Izquierda, ya que la mayoría negra-roja no basta para alcanzar una mayoría de dos tercios. De este modo, el proyecto entra en el ámbito de la posible legislación de compromiso del Bundestag.