La UE reforma los derechos de los pasajeros aéreos: más indemnizaciones y reglas más claras a partir de mediados de 2027
Bruselas, 13 de julio de 2026
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Summary
Los Estados de la UE aprobarán previsiblemente una reforma integral de los derechos de los pasajeros aéreos. Los viajeros recibirán en el futuro, entre otras cosas, indemnizaciones más altas por retrasos, asientos gratuitos junto a sus hijos para padres con niños y asistencia más vinculante en caso de cancelaciones. Las nuevas reglas se aplicarán a partir de mediados de 2027.
Bruselas, 13 de julio de 2026
Los Estados de la UE aprobarán previsiblemente este lunes una reforma de gran alcance de los derechos de los pasajeros aéreos, que traerá, entre otras cosas, indemnizaciones más altas por retrasos, más ayudas en caso de cancelaciones y obligaciones de información más claras para las aerolíneas.
Acuerdo en el proceso legislativo
Según el Consejo de la Unión Europea, se trata del último paso en el proceso legislativo. Representantes del Parlamento Europeo y de los Estados miembros ya habían acordado en junio cambios en la aplicación de los derechos de los viajeros; estos aún deben ser confirmados formalmente por el Consejo y el Parlamento y, según el Consejo, entrarán en vigor al mismo tiempo que la reforma de los derechos de los pasajeros aéreos que se aborda hoy. El Parlamento Europeo ya había aprobado la reforma antes de la votación en el Consejo.
El núcleo de la reforma son indemnizaciones más altas y más uniformes. Los viajeros tienen derecho a una indemnización si su vuelo se retrasa al menos tres horas. Escalonadas por distancia, son: 250 euros hasta 1.500 kilómetros de distancia, 400 euros hasta 3.500 kilómetros de distancia, 600 euros para más de 3.500 kilómetros de distancia, siempre que el vuelo no tenga lugar solo dentro de la UE. Estos umbrales también se aplican cuando el vuelo ha sido cancelado por completo, siempre que esto haya ocurrido con menos de 14 días de antelación al despegue. El requisito es siempre que la aerolínea sea responsable del retraso o de la cancelación.
Indemnizaciones más altas por retrasos y cancelaciones
Los Estados de la UE querían originalmente que los pasajeros solo tuvieran derecho a indemnización a partir de cuatro horas de retraso y que la cantidad fuera menor que hasta ahora. Esta propuesta fue rechazada en el maratón de negociaciones con el Parlamento. Hasta ahora, solo una pequeña parte de los afectados hace valer este derecho; en el futuro, los caminos para hacerlo deberán ser más fáciles.
Si un vuelo se cancela, los pasajeros reciben el reembolso íntegro de su dinero. Según el Consejo de la Unión Europea, tampoco se puede retener ninguna comisión de intermediación. Esto afecta, por ejemplo, a plataformas en línea, pero también a agencias de viajes. Quedan excluidas, por ejemplo, las agencias de viajes locales, siempre que hayan informado claramente a los pasajeros sobre esta norma al inicio del proceso de reserva.
En caso de incidencia, las aerolíneas deberán informar por escrito en un plazo de 96 horas tras el final del viaje sobre los derechos de los pasajeros y el procedimiento para hacerlos valer. Además, se introducirá un formulario estandarizado que los pasajeros podrán utilizar para las solicitudes de reembolso e indemnización; las empresas podrán seguir ofreciendo sus propios formularios o aplicaciones.
Más derechos para familias y viajeros especiales
La reforma también refuerza la posición de las familias y los viajeros especiales. Los niños menores de 14 años deben poder sentarse junto a sus padres en el avión sin que se cobre dinero por la reserva de asiento. Esto también se aplica a mujeres embarazadas, así como a personas con movilidad reducida y sus respectivos acompañantes. Quien reserve un vuelo de ida y vuelta juntos pero no tome el vuelo de ida o partes de él ("No-show"), puede tomar no obstante el vuelo de regreso. Para ello no se podrá cobrar ninguna tarifa adicional.
En caso de Downgrades, es decir, un cambio involuntario a una clase inferior, las aerolíneas deberán reembolsar automáticamente dentro de los 14 días una parte proporcional del precio del vuelo. Los errores ortográficos en los nombres de los billetes deben corregirse de forma gratuita y se debe imprimir una tarjeta de embarque sin cargo adicional para los pasajeros que hayan facturado. En el futuro, los proveedores de vuelos deberán mostrar de forma estándar el precio con equipaje de mano para facilitar la comparación de precios; las aerolíneas pueden seguir ofreciendo billetes más baratos para los pasajeros que renuncien voluntariamente a una mochila grande a bordo.
Transporte alternativo y autoayuda
En muchos casos, los pasajeros tendrán derecho a ser transportados de otra manera en caso de problemas. Esto puede ocurrir a otro aeropuerto cercano al destino, por otra ruta, con otra aerolínea o incluso, por ejemplo, en tren. Sin embargo, las condiciones del viaje deben ser comparables: por ejemplo, no se puede obligar a los pasajeros que habían reservado un vuelo directo a tomar varios vuelos de conexión. La aerolínea deberá ofrecerles dicha alternativa en un plazo de tres horas; de lo contrario, los pasajeros podrán organizar por sí mismos cómo llegar a su destino.
La compañía aérea deberá reembolsar como máximo el cuádruple del precio original. Si la aerolínea no presta la asistencia, los pasajeros podrán buscar soluciones razonables por sí mismos y solicitar posteriormente el reembolso. Actualmente no existe ese límite máximo, lo que, según observadores, podría empeorar la situación para los viajeros con billetes de bajo coste.
Suministros durante largas esperas
Durante las largas esperas, las ayudas están claramente reguladas. Tras dos horas de espera se ofrecerán refrigerios; tras tres horas, una comida; después, una comida cada cinco horas (máximo tres comidas al día). Además, tienen derecho a acceso a internet y al menos dos llamadas telefónicas. Si es necesario pernoctar, los pasajeros deberán ser alojados gratuitamente en un hotel y trasladados sin coste desde el aeropuerto al alojamiento y de vuelta.
Las aerolíneas deberán demostrar que las circunstancias causaron directamente la incidencia si invocan fuerza mayor. Según las nuevas reglas previstas, las compañías aéreas no serán responsables, por ejemplo, de incidentes con pasajeros revoltosos, condiciones meteorológicas, catástrofes naturales o huelgas de aeropuertos o proveedores de servicios de asistencia en tierra.
Plazos, sello y ámbito de aplicación
Los viajeros dispondrán de nueve meses para hacer valer sus derechos. A continuación, la compañía aérea deberá abonar en un plazo de 30 días naturales o comunicar al viajero por qué no paga indemnización en ese caso. En el futuro habrá un sello voluntario de la UE para los derechos de los pasajeros aéreos, con el que las aerolíneas podrán demostrar que les son aplicables las normas de la UE. Según el Consejo, las nuevas reglas se aplicarán entonces a todos los vuelos que despeguen de un aeropuerto dentro de la UE; en el caso de los vuelos que aterricen en la UE, solo se aplicarán si la aerolínea tiene su sede en la UE. Las nuevas reglas se aplicarán previsiblemente a partir de mediados de 2027.
Paralelamente, representantes del Parlamento Europeo y de los Estados miembros habían acordado en junio cambios en la aplicación de los derechos de los viajeros. Aún deben ser confirmados formalmente por el Consejo y el Parlamento y, según el Consejo, entrarán en vigor al mismo tiempo que la reforma de los derechos de los pasajeros aéreos que se aborda hoy.
Questions & Answers
¿Qué nuevas indemnizaciones reciben los pasajeros por retrasos?
Con un retraso de al menos tres horas habrá en el futuro 250 euros (hasta 1.500 km), 400 euros (hasta 3.500 km) y 600 euros (más de 3.500 km, siempre que el vuelo no tenga lugar solo dentro de la UE). Los mismos umbrales se aplican si el vuelo se cancela con menos de 14 días de antelación.
¿Qué nuevas reglas se aplican a las familias con niños?
Los niños menores de 14 años deben poder sentarse junto a sus padres sin coste adicional; lo mismo se aplica a embarazadas, personas con movilidad reducida y sus acompañantes. Quien pierda el vuelo de ida en una reserva de ida y vuelta podrá tomar el vuelo de regreso sin tarifa adicional.
¿A partir de cuándo se aplican los nuevos derechos de pasajeros aéreos de la UE?
Las nuevas reglas entrarán previsiblemente en vigor a mediados de 2027, al mismo tiempo que los cambios paralelos acordados sobre la aplicación de los derechos de los viajeros. Se aplican a todos los vuelos que despeguen de un aeropuerto dentro de la UE, así como a los vuelos hacia la UE si la aerolínea tiene allí su sede.
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