Fondos especiales: Miles de millones fluyen más lentamente de lo previsto

Consecución de objetivos solo del 54 por ciento

El Ministerio de Finanzas ha desarrollado un indicador central de progreso y eficacia que muestra una consecución de objetivos promedio del 54 por ciento. Esto indica un cumplimiento parcial de los objetivos establecidos.

A pesar de las dificultades iniciales, el Ministerio de Finanzas espera un impulso de crecimiento perceptible de los fondos especiales. La economía alemana lleva años en una fase de debilidad, y debido a la guerra en Irán y al aumento de los precios del gas y el petróleo, este año solo se espera un crecimiento mínimo, que se verá parcialmente respaldado por los fondos especiales.

500 mil millones para doce años

El Bundestag y el Bundesrat aprobaron el año anterior créditos adicionales por valor de 500.000 millones de euros para un fondo especial destinado a la modernización de infraestructuras y a objetivos de protección climática hasta 2045. El programa, diseñado para doce años, se divide en 300.000 millones de euros para inversiones federales, 100.000 millones de euros para estados y municipios, y 100.000 millones de euros para el Fondo de Clima y Transformación.

Según el informe, se han logrado avances en la renovación de puentes, túneles y vías férreas, así como en inversiones en la construcción de viviendas. Por el contrario, la digitalización de trenes y vías férreas, la expansión de banda ancha a nivel nacional y las inversiones en investigación y desarrollo no avanzan lo suficientemente rápido.

Dónde están los problemas: digitalización y banda ancha

Un proyecto de ley central, la Ley de Futuro de Infraestructuras, lleva meses estancado en el Bundestag. El motivo son las disputas dentro de la coalición sobre medidas de compensación para las zonas naturales.

A 30 de abril, de los 39.700 millones de euros de fondos federales previstos para todo el año, solo se habían desembolsado unos 11.200 millones de euros. Las leyes de ejecución necesarias para los fondos especiales solo se aprobaron a lo largo del año, y los fondos pueden presupuestarse de forma interanual.

Sistema de bonificación y penalización como incentivo

El Ministerio Federal de Finanzas planea un sistema de bonificación y penalización para fomentar un uso rápido y eficaz de los fondos especiales. Esto permitiría reasignar fondos de proyectos estancados a otros.

El Tribunal de Cuentas Federal y los institutos económicos han criticado que las inversiones de los fondos especiales no son adicionales como se prometió, sino que se utilizan para tapar agujeros en el presupuesto principal. El Ministerio de Finanzas rechaza estas críticas y niega que los fondos especiales sirvan como un "transbordo" para agujeros presupuestarios.

Críticas del Tribunal de Cuentas y la oposición

Un portavoz de Lars Klingbeil (SPD) declaró en Berlín: "Este informe demuestra que necesitamos velocidad". Los fondos deben llegar rápidamente a los ciudadanos.

El portavoz de política presupuestaria de Los Verdes, Sebastian Schäfer, dijo: "Los fondos deben fluir finalmente de manera consecuente hacia donde sean efectivos de manera sostenible, inversora y en términos de política climática". El gobierno federal debe tomar medidas urgentes.

Los fondos especiales deben resolver un déficit de inversión de años en Alemania. Sin embargo, el balance hasta ahora muestra que existe una brecha considerable entre las aspiraciones y la realidad.

El gobierno federal subraya que muchos proyectos requieren largos plazos de preparación y que el efecto de los fondos especiales solo se hará plenamente visible en los próximos años. La presupuestación interanual permite transferir los fondos no desembolsados a ejercicios presupuestarios posteriores.