Eli Lilly y Boehringer Ingelheim congelan inversiones en Alemania por el plan de ahorro sanitario

En paralelo, Boehringer Ingelheim, con sede en Ingelheim —a menos de 50 kilómetros de Alzey—, anunció la cancelación de 900 millones de euros de inversiones previstas en sus centros alemanes, entre ellos su gran centro de investigación en Biberach, Baden-Wurtemberg. La compañía calificó la medida como "eine betriebswirtschaftliche Konsequenz aus der aktuellen Unplanbarkeit von Investitionen im pharmazeutischen Sektor in Deutschland".

Ambas empresas rechazan el aumento de los descuentos obligatorios que las farmacéuticas deben conceder a las aseguradoras de enfermedad en el marco del proyecto de ley de estabilización de las cotizaciones (Beitragssatzstabilisierungsgesetz) que promueve la ministra de Sanidad Nina Warken (CDU). Según la previsión de la asociación farmacéutica VFA, los descuentos pasarán del actual 7 % del precio de catálogo a alrededor del 20 % en 2030.

Las razones de Boehringer Ingelheim

Boehringer Ingelheim argumentó que "Während Märkte wie die USA und China ihre führende Position bei der Erforschung und Entwicklung innovativer Arzneimittel weiter ausbauen, sehen wir eine Verschlechterung der Rahmenbedingungen in Europa". Añadió que "Der Markt stagniere, es fehlten klare Signale für nachhaltiges Wachstum oder eine steigende Wettbewerbsfähigkeit" y que "Speziell in Deutschland setzten die mit dem geplanten GKV-Sparpaket verbundenen Belastungen für die Industrie völlig falsche Signale".

La decisión de Boehringer se produce tras un acuerdo con el Gobierno estadounidense para quedar exenta de aranceles farmacéuticos a cambio de inversiones en suelo americano. Eli Lilly señaló que los fondos no desembolsados en Alzey se desviarán a Pensilvania o a un nuevo emplazamiento, posiblemente en el Reino Unido o Canadá.

La respuesta del Gobierno federal

Un portavoz del Ministerio Federal de Sanidad calificó las decisiones empresariales de "bedauerlich" y afirmó que "die Herausforderungen besonders auch wegen der US-Pharmapolitik sehr ernst zu nehmen seien". No obstante, aseguró que "der deutsche Markt bleibe aber trotz der diskutierten Maßnahmen mit dem Sparpaket für die gesetzliche Krankenversicherung attraktiv für die Pharmabranche" y recordó que el objetivo del Gobierno es reforzar la industria sanitaria en el marco de la estrategia farmacéutica en desarrollo.

La industria farmacéutica ha criticado duramente los planes de ahorro. Según la VFA, las medidas perjudicarán a Alemania como ubicación empresarial y socavarán el objetivo del Gobierno federal de reforzar al sector como industria clave. La ministra Warken pretende aliviar en 16.300 millones de euros la carga de las aseguradoras en 2027 para evitar subidas de las contribuciones complementarias, mediante rebajas más estrictas a los fabricantes.

Reacciones en Renania-Palatinado

Desde Renania-Palatinado, la directora de la Cámara de Comercio de Rheinhessen, Karina Szwede, calificó los anuncios como "ein Warnsignal für die Industriepolitik insgesamt" y advirtió de que "im Entwurf des GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetzes vorgesehene Regelungen drohten jedoch genau diese Planungssicherheit zu untergraben". El presidente de la LVU de Renania-Palatinado, Johannes Heger, recordó que "in der jüngeren Vergangenheit haben wir im Land eine Reihe von Entscheidungen erlebt, bei denen Investitionen zurückgestellt, Produktionen verlagert, Standorte überprüft oder Arbeitsplätze abgebaut wurden" y que "sieben der zehn umsatzstärksten Industriebranchen hätten 2025 Erlösrückgänge hinnehmen müssen".

El ministro de Economía de Renania-Palatinado, Michael Ebling (SPD), anunció que el land intervendrá en Berlín para mantener unas condiciones marco atractivas y previsibles para la industria farmacéutica y señaló que Eli Lilly mantiene su intención de iniciar operaciones en Alzey el próximo año. Ebling afirmó que "das Unternehmen signalisiert zudem Gesprächsbereitschaft bei veränderten Rahmenbedingungen auf Bundesebene" y urgió a actuar con rapidez: "Berlin muss daher jetzt schleunigst handeln, sonst verliert Deutschland Kompetenzen nicht nur als Pharma-, sondern auch als Innovationsstandort insgesamt".

La industria farmacéutica y química tiene una importancia decisiva para el conjunto de la economía de Renania-Palatinado, lo que amplifica el impacto de los anuncios. El consejero delegado de Eli Lilly, Dave Ricks, acompañó a los políticos en la colocación de la primera piedra de Alzey en 2024 y posteriormente criticó con dureza la política federal. La proximidad geográfica entre Alzey e Ingelheim, sumada a la magnitud de las inversiones congeladas, convierte la jornada del miércoles en un punto de inflexión para la política industrial alemana.

El pulso entre Berlín y las multinacionales se produce en un momento en que varias farmacéuticas, entre ellas Boehringer Ingelheim, han cerrado acuerdos con Washington para eludir aranceles a cambio de comprometer inversiones en producción e investigación en Estados Unidos. El desenlace del debate sobre el Beitragssatzstabilisierungsgesetz se perfila así como una prueba de fuego para la competitividad del país como polo farmacéutico y de innovación.