El Tribunal Constitucional Federal examina la ley policial bávara: vista sobre amplias competencias

El umbral del peligro inminente

Concretamente, los procedimientos se dirigen contra el umbral del peligro inminente contenido en el PAG. Permite a los agentes bávaros actuar ya antes de un peligro concreto, "para esclarecer los hechos e impedir que se origine un peligro para un bien jurídico relevante". A raíz de ello, Baviera incorporó el "peligro inminente" como facultad de intervención en su ley policial. Con ello, Baviera ya actuó contra los "pegadores climáticos".

Además, las demandas se dirigen contra la ampliación de la detención policial preventiva hasta un total de dos meses, así como contra la posibilidad de que la policía utilice medios explosivos como granadas de mano incluso cuando sea muy probable que se pongan en peligro personas ajenas al hecho.

¿Quién demanda contra la PAG?

En 2018, habían presentado demandas diputados del Bundestag de la FDP, La Izquierda y Los Verdes, así como, entre otros, la Sociedad para los Derechos de Libertad. David Werdermann es jurista de la Sociedad para los Derechos de Libertad y considera el "peligro inminente" excesivamente indeterminado: una vigilancia tan amplia bajo presupuestos tan difusos como el peligro inminente puede tener también un efecto disuasorio.

También Johannes König, de la alianza noPAG, figura entre los recurrentes. "A través de la Ley de Tareas Policiales, la policía de Baviera ha recibido competencias que normalmente solo tienen los servicios secretos", afirma. Para él y la alianza ya estaba claro entonces: "Eso fue en 2018, ahora es 2026. Esto demuestra también que, cuando se emprende este camino hacia el Tribunal Constitucional Federal, hace falta tener mucha paciencia".

Desde el punto de vista de los demandantes, el umbral de intervención es el eje central de la crítica. Una persona políticamente activa que asista regularmente a manifestaciones debe contar con que la ley facilita la vigilancia, también de personas que defienden posiciones políticamente incómodas. Sin embargo, en Baviera se le permite actuar ya en fase previa para evitar peligros, es decir, ya ante un "peligro inminente".

Comparación con la Ley de la BKA

En 2016, el Tribunal Constitucional Federal había permitido a la Oficina Federal de Investigación Criminal (BKA) vigilar tempranamente a supuestos terroristas, por ejemplo, cuando alguien regresa a Alemania desde un campo de entrenamiento de terroristas. El Tribunal Constitucional de Baviera ha resuelto que el "peligro inminente" es admisible, aunque con varias limitaciones.

Perspectiva sobre la sentencia

Para los defensores de la PAG, la prioridad es una protección eficaz de la población. Unas 30.000 personas salieron a la calle en 2018, cuando Baviera promulgó la supuestamente "ley policial más dura desde 1949". Para el miércoles está prevista una segunda jornada de vista. Se espera que la sentencia se dicte solo algunos meses después.

El Primer Senado celebra vista sobre dos demandas contra disposiciones de la Ley de Tareas Policiales de Baviera (PAG). Ahora, el Tribunal Constitucional Federal examina la situación legal en el Estado libre. Los números de expediente son 1 BvF 1/18 y 1 BvR 2271/18.