EE. UU. e Irán firman un memorando de entendimiento – en marcha las negociaciones del acuerdo definitivo

Ya al margen de la cumbre del G7, Donald Trump había anunciado una firma. «El acuerdo que alcanzamos el domingo con Irán se firmará en breve – mañana o tal vez pasado mañana», dijo Trump en Évian. Según los datos disponibles, la firma formal podría tener lugar el viernes en Bürgenstock, Suiza. Trump declaró además que «podría» permanecer en Europa para la firma.

El memorando de entendimiento prevé un «fin inmediato y permanente de la guerra en todos los frentes, incluido el Líbano». Ambas partes y sus aliados deberán, a partir de la firma, «abstenerse de toda acción hostil entre sí» y «renunciar a la violencia mutua». El texto ya es ampliamente conocido; una agencia de noticias iraní publicó su contenido íntegro.

Contenido del memorando

Según el texto, la República Islámica de Irán reitera que «jamás fabricará armas nucleares». EE. UU. e Irán habrían acordado que la cuestión del uranio altamente enriquecido y «todas las demás cuestiones acordadas mutuamente con referencia nuclear, incluidas las necesidades nucleares de Irán» se abordarán «adecuadamente» en el acuerdo definitivo. Según el texto, EE. UU. se compromete a levantar «todo tipo de sanciones», incluidas las derivadas de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), así como «todas las sanciones unilaterales de EE. UU.» contra Teherán.

Además, EE. UU. se compromete, durante las conversaciones sobre un acuerdo definitivo, a liberar los «activos congelados o restringidos» de Irán y a hacerlos «plenamente disponibles» para su uso por el Banco Central iraní. Otras sanciones económicas se levantarán si Teherán y Washington llegan a un acuerdo de paz definitivo tras una fase de negociación de 60 días.

Fondo de reconstrucción de miles de millones

El memorando de entendimiento pone a disposición de Irán un fondo de reconstrucción y desarrollo por un monto de «al menos 300.000 millones de dólares» (unos 260.000 millones de euros). Según informó Reuters citando a una persona familiarizada con el asunto, este fondo es un instrumento puramente privado de inversión. «Nosotros no invertimos, ni siquiera aportamos diez centavos», dijo un informante. También el Departamento del Tesoro de EE. UU. deberá conceder licencias de exportación para crudo iraní, así como para productos derivados del petróleo.

En el conflicto central sobre la navegación por el estrecho, se acordaron medidas concretas: Teherán «reabrirá sin demora» el estrecho de Ormuz, y EE. UU. levantará de inmediato el bloqueo naval de los puertos iraníes, anunció el primer ministro pakistaní. Según el texto, el bloqueo naval estadounidense contra Irán deberá quedar «completamente» levantado en un plazo de 30 días tras la firma del acuerdo marco. Irán, por su parte, deberá adoptar «medidas inmediatas» para que el tráfico de buques mercantes por el estrecho de Ormuz en ambas direcciones se normalice, en un plazo de 30 días, a los niveles anteriores al inicio de la guerra. El tránsito libre de tasas solo se aplica a la ventana de negociación de 60 días.

Navegación por el estrecho de Ormuz

En este contexto también se menciona que Irán debe «eliminar obstáculos técnicos y neutralizar minas». Según informó el portal «Axios», se debate una firma anticipada, ya que así también el estrecho de Ormuz se abriría antes de lo previsto. Según datos del sitio web «TankerTrackers», varios petroleros iraníes abandonaron recientemente la zona marítima – serían las «primeras exportaciones de crudo de Irán en dos meses».

Hasta el acuerdo definitivo, ambas partes deberán mantener el «statu quo» actual – Irán respecto a su programa nuclear, y EE. UU., no imponiendo nuevas sanciones ni reforzando sus tropas en la región. Las negociaciones sobre el acuerdo definitivo deberán celebrarse en un plazo máximo de 60 días. Un memorando que se firmará el viernes deberá estructurar el proceso durante los próximos 60 días.

Reacciones de los Estados del G7

Los Estados del G7 acogieron expresamente con satisfacción el acuerdo marco. En su declaración vieron una «oportunidad histórica» de disuadir al liderazgo de Teherán de poseer armas nucleares. El acuerdo podría «aportar paz y seguridad a todos en la región», señaló la declaración. Los Estados del G7 elogiaron expresamente en su declaración el papel de Trump. En las consultas en Évian participaron, además de Macron y Trump, los jefes de Estado y de Gobierno de Gran Bretaña, Italia, Canadá y Japón, así como los líderes de la UE.

Emmanuel Macron relativizó las nuevas amenazas del presidente estadounidense y pidió igualmente a Irán que cumpliera sus compromisos. El anfitrión Macron dijo que el encuentro había sido «objetivamente un éxito», ya que la ronda había aprobado por unanimidad nueve declaraciones. La armonía también se mantuvo tras la cumbre, cuando Macron y su esposa Brigitte recibieron a Trump con motivo del 250.º aniversario de la Declaración de Independencia – en el lugar donde en 1783 se firmó el tratado que selló la independencia de los Estados Unidos.

Postura de Alemania e Italia

Friedrich Merz declaró en una entrevista a la ARD que se había pedido a todos, «también al Gobierno israelí», moderarse y poner fin a la disputa. «Comprendemos el interés de seguridad de Israel, pero esto no puede llegar al punto de desestabilizar a todo un Estado vecino», dijo el canciller. No obstante, Merz subrayó en la cumbre del G7 que una contribución alemana estaba «bajo el signo de toda una serie de requisitos que aún no se cumplen». Giorgia Meloni llamó a Israel a ser «un actor positivo en el proceso de paz».

El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, declaró que «todas las partes implicadas en el conflicto armado, incluida Israel», deben atenerse al acuerdo. El presidente libanés, Joseph Aoun, declaró que el proceso de negociación con Israel es independiente del acuerdo marco entre Irán y EE. UU. El martes por la noche, el ejército iraní amenazó con que, si el ejército israelí no detenía su «agresión» en el sur del Líbano, debía «esperar una dura respuesta de las poderosas fuerzas armadas de la República Islámica de Irán».

Amenazas y advertencias

Trump advirtió a Irán al margen de la cumbre del G7 sobre las violaciones del acuerdo marco. «Si no me gusta, volveremos a dispararles (a los iraníes)», dijo Trump. «Si no se comportan, les arrojaremos bombas sobre sus cabezas», añadió. «Porque se han portado mal durante 47 años», dijo Trump en referencia al periodo transcurrido desde la Revolución Islámica de 1979. Al mismo tiempo, dijo que el acuerdo marco era «quizá no el tipo de documento que yo debería firmar».

«No quería vivir una catástrofe económica. Si esto hubiera seguido así, podría haber ocurrido», dijo Trump. «El restablecimiento del libre tránsito por el estrecho de Ormuz será un avance enorme», afirmó. Según Trump, el acuerdo provisional no es un acuerdo definitivo: «Es un memorando de entendimiento. Es un muy buen acuerdo», dijo. Si bien nadie sabe exactamente lo que contiene, «pero es muy sólido, y la mayoría de la gente parece estar muy satisfecha».

Enseñanzas de la crisis

Como lección de la crisis en Oriente Próximo, el G-7 hizo un llamamiento a los países importadores de petróleo para que establezcan sistemas de reservas de petróleo suficientes y eficaces. Para reducir el riesgo de chantaje por parte de países como China, los Estados del G-7 quieren además alcanzar límites máximos a la importación de determinadas materias primas. El objetivo es reducir la dependencia de proveedores individuales fuera del G-7 y sus países socios en lo que respecta a tierras raras e imanes permanentes a menos del 60 por ciento de aquí a 2030, según una declaración conjunta. Los Estados del G-7 también habían alcanzado posiciones comunes sobre la guerra de Ucrania.

Los Estados del G-7 respaldan el camino emprendido. «Apoyamos la aplicación del acuerdo y estamos dispuestos a contribuir a ello», señala la declaración. Trump declaró que el acuerdo es un «muy buen acuerdo». EE. UU. y sus socios deberán garantizar una financiación de al menos 300.000 millones de dólares para el fondo de reconstrucción. Las negociaciones al respecto deberán prolongarse un máximo de 60 días. El acuerdo marco entre EE. UU. e Irán deberá ser firmado por ambas partes el viernes en Suiza.

No todos los observ