EE. UU. e Irán a punto de firmar un acuerdo marco de 14 puntos

Inmediatamente después de la firma del memorando de entendimiento, EE. UU. comenzará, según se informa, con el levantamiento de su bloqueo naval y de todos los obstáculos frente a Irán, y los completará por completo en un plazo de 30 días. Anteriormente, y según informes del "Wall Street Journal", EE. UU. ya había autorizado a Irán a vender de inmediato petróleo y combustibles. Irán deberá, en un plazo de 30 días, despejar las posibles minas marinas colocadas en el estrecho y garantizar a los buques mercantes, durante la ventana de negociaciones de 60 días, el tránsito seguro y libre de peajes desde el golfo Pérsico hasta el mar Arábigo y viceversa.

Bloqueo naval y navegación por el estrecho de Ormuz

Por el estrecho de Ormuz circula alrededor del 20 por ciento del comercio mundial de energía. La limitación temporal de la navegación libre de peajes a la ventana de negociaciones se considera un punto neurálgico, ya que el período de 60 días parece ajustado según los observadores. Si el acuerdo definitivo no estuviera listo a tiempo, la situación en el estrecho volvería a quedar abierta a corto plazo.

En el centro del acuerdo se encuentra un fondo de inversión privado con un volumen de al menos 300.000 millones de dólares para la reconstrucción y el desarrollo económico de la República Islámica de Irán. Según informa el portal "Axios" citando a fuentes informadas, los fondos provendrán de inversores privados de los estados del Golfo y de Asia. Según el informante, el previsto "Fondo de Reconstrucción y Desarrollo" es un instrumento de inversión privado sin fondos públicos ni subvenciones.

El fondo de reconstrucción de 300.000 millones de dólares

El liderazgo en Teherán había exigido inicialmente, según círculos gubernamentales iraníes, 400.000 millones de dólares en indemnizaciones de guerra a EE. UU., algo que Washington rechazó. Del levantamiento de las sanciones dependerá en gran medida que el fondo de reconstrucción de miles de millones tenga éxito. Tras la conclusión del acuerdo definitivo —a más tardar dentro de los próximos 60 días— se retirarán además todas las tropas estadounidenses de las zonas circundantes.

En lo que respecta al programa nuclear iraní, el memorando de entendimiento contiene hasta ahora solo insinuaciones. El portal "Politico" informa, citando fuentes estadounidenses, que Irán ya ha hecho mayores concesiones sobre el programa nuclear entre bastidores. El destino del material enriquecido deberá ser "regulado de manera adecuada" en el acuerdo definitivo, señala el texto. El portal "Axios" escribe, citando a funcionarios estadounidenses, que Irán recibirá beneficios de forma gradual a medida que se cumplan las condiciones.

Cuestiones abiertas sobre el programa nuclear

El mecanismo para la aplicación de todo el plan, incluida la cuestión de las inspecciones y el levantamiento de las sanciones, se establecerá en el marco del acuerdo definitivo dentro de un plazo de 60 días. Negociaciones comparables sobre el acuerdo nuclear firmado en Viena en 2015 duraron casi dos años, por lo que los observadores califican el plazo fijado ahora como extremadamente ambicioso.

También quedan cuestiones abiertas en lo que respecta a la situación de seguridad regional. El texto establece explícitamente desde el principio un "fin inmediato y permanente de la guerra en todos los frentes, incluido el Líbano". El ejército israelí permanecerá en "zonas de seguridad" en la Franja de Gaza, en el sur del Líbano y en Siria "mientras sea necesario". Con ello se plantea al mismo tiempo una de las cuestiones más delicadas: ¿Se atendrá la milicia de Hezbolá a un alto el fuego mientras Israel mantenga ocupadas zonas declaradas como "zonas de protección" en el sur del Líbano?

Seguridad regional: Líbano, Gaza y Siria

El memorando de entendimiento obliga, según información del documento, también a los "aliados" de EE. UU. y de Irán a su cumplimiento. Sin embargo, el texto no precisa cómo se controlará su cumplimiento en la práctica. Los observadores interpretan esta formulación como un intento de integrar formalmente a los socios regionales, incluidos los estados del Golfo y Turquía, sin obligarlos ya a compromisos concretos.

Por parte estadounidense, el presidente de EE. UU., Trump, declaró en la cumbre del G7 en la localidad francesa de Évian que el acuerdo se firmará en breve. «El acuerdo que alcanzamos el domingo con Irán se firmará en breve —mañana o quizás pasado mañana», dijo el miércoles. Inicialmente, el portal estadounidense "Axios" había informado de que Trump había firmado personalmente un ejemplar del acuerdo durante una cena con el presidente francés Macron en el palacio de Versalles. Según declaró el jefe negociador iraní Esmaeil Bakaei a la agencia de noticias iraní IRNA, se trató de una firma electrónica, y una ceremonia de firma "realmente no tenía lugar".

Firma y presión política

"Es hora de demostrar la aplicación de este acuerdo", declaró Bakaei el miércoles por la noche. Trump se encontraba en Europa con motivo de la cumbre del G7, lo que añade presión al ya ajustado calendario para la fase de negociaciones. Ambas partes deben ahora aclarar en las próximas semanas cómo convertir la intención política en un contrato sólido.

Las expectativas económicas en Irán son elevadas. Según informa el sitio web "TankerTrackers", que publica datos sobre buques e informa sobre el transporte de petróleo, en un plazo de 30 días se debería volver a alcanzar el nivel previo a la guerra en las exportaciones de crudo. Esto supondría una recuperación vertiginosa, habida cuenta de las sanciones estadounidenses vigentes desde hace años y el bloqueo naval impuesto recientemente.

Al margen de los tonos optimistas, los diplomáticos señalan que el memorando de entendimiento se queda por debajo de las expectativas en varios puntos. Así, faltan calendarios concretos para el levantamiento gradual de los distintos paquetes de sanciones, y la cuestión de qué inspectores tendrán en el futuro acceso a las instalaciones nucleares iraníes sigue abierta. Estos aspectos se regularán solo en el contrato definitivo.

En conjunto, los observadores internacionales valoran los 14 puntos como un avance político que podría abrir el camino a una distensión fundamental entre Washington y Teherán. Al mismo tiempo, señalan que en los 14 puntos quedan algunas cuestiones abiertas y que los próximos 60 días serán decisivos para determinar si de la declaración de intenciones se deriva un giro duradero en las relaciones.

Esta noticia fue emitida el 18.06.2026 en el programa Deutschlandfunk.

Además de las cuestiones de política de seguridad y económicas, el acuerdo también tiene repercusiones en el mercado mundial de la energía. Si el desminado del estrecho se completara efectivamente en un plazo de 30 días y se garantizara la libre navegación, esto podría amortiguar al menos temporalmente las fuertes y nerviosas fluctuaciones de precios en el mercado petrolero. Al mismo tiempo, los analistas advierten de que un fracaso de las negociaciones finales podría restablecer el statu quo ante —incluido un nuevo bloqueo.

En lo que respecta a los aliados de EE. UU. en Europa, los diplomáticos subrayan que la Unión Europea y el Gobierno alemán deben ser integrados en el proceso. Si esto irá más allá de una mera obligación de información o si los estados europeos aportarán contribuciones propias a la financiación del fondo de reconstrucción, aún no está claro por el momento. Por ello, las próximas semanas también se seguirán con atención en Bruselas, Berlín y París.