Comisión de expertos documenta deficiencias sistémicas en el sistema penitenciario austríaco

El informe abarca 180 páginas y contiene un total de 78 recomendaciones. Llega a la conclusión de que en el sistema penitenciario existe "erheblichen Reformbedarf", como dijo Gratz en la rueda de prensa. Los ámbitos más afectados son el trato a los reclusos con trastornos psíquicos y los denominados centros forenses-terapéuticos (FTZ).

78 recomendaciones para el sistema penitenciario

Gratz reconoció al sistema penitenciario y, en particular, a los FTZ que el hacinamiento en los centros penitenciarios y la escasez de personal en el servicio ejecutivo y en los servicios especializados crean condiciones marco difíciles. Estos problemas estructurales habían dificultado tanto la labor de los funcionarios como la atención a los internos, explicó el director de la comisión.

Sobre el desencadenante concreto de la investigación, la muerte del recluso en Hirtenberg, Gratz declaró que esta habría podido evitarse "mit erheblicher Wahrscheinlichkeit" si las recomendaciones de la auditoría interna y del Defensor del Pueblo se hubieran recogido y aplicado antes. Ya antes del incidente, tanto la auditoría interna como el Defensor del Pueblo habían formulado indicaciones al respecto.

Gratz habló en este contexto de un "erheblichen Reformbedarf" y subrayó que las condiciones de reclusión necesitaban "einer markanten Verbesserung". La comisión identificó como hallazgo central las deficiencias sistemáticas en el trato a las personas con trastornos psíquicos en el sistema penitenciario.

Foco en los centros forenses-terapéuticos

La ministra de Justicia, Sporrer, anunció que el informe sería analizado de inmediato. A continuación, debía elaborarse una "Gesamtstrategie" para mejorar la situación actual lo antes posible. No habrá más "Weiterwurschteln wie bisher", dijo Sporrer.

La comisión estaba compuesta por cinco miembros y había sido designada directamente por Sporrer. Con el informe ahora presentado se dispone por primera vez de análisis externos exhaustivos sobre las condiciones estructurales del sistema penitenciario austríaco, que van más allá del caso aislado de Hirtenberg.

En el centro de las críticas se encuentra la situación en los centros forenses-terapéuticos. Estos centros forman parte del sistema penitenciario austríaco y están dirigidos a reclusos con enfermedades psíquicas que requieren una atención especial. La comisión considera que aquí existe una necesidad de actuación especialmente urgente.

Escasez de personal y hacinamiento

Además de los FTZ, el informe también critica las condiciones generales de reclusión. El hacinamiento —es decir, una ocupación de los centros penitenciarios que supera la capacidad regular— y la crónica escasez de personal, tanto en el servicio ejecutivo como en los servicios especializados, caracterizan el día a día en muchos centros, según el informe.

Gratz elogió expresamente durante la presentación la labor de los funcionarios en estas difíciles condiciones. Al mismo tiempo, dejó claro que las deficiencias detectadas no podían compensarse únicamente con el compromiso de los empleados. Se necesitan reformas estructurales y suficiente personal.

Las 78 recomendaciones del informe abarcan un amplio espectro. Van desde cambios organizativos y conceptos de personal hasta cuestiones relacionadas con la atención psiquiátrica y psicoterapéutica de los reclusos. Los detalles de cada recomendación no se hicieron públicos en su totalidad durante la rueda de prensa.

Estrategia global del Ministerio de Justicia

Con la anunciada estrategia global, el Ministerio de Justicia reacciona a los resultados. Sporrer subrayó que el análisis del informe debía realizarse con rapidez para poder adoptar medidas concretas en breve plazo. Quedó inicialmente abierto cómo será exactamente la estrategia y qué repercusiones presupuestarias conlleva.

El caso Hirtenberg ya había ocupado previamente al Defensor del Pueblo y a la auditoría interna del Ministerio de Justicia. Ambos organismos habían formulado recomendaciones que, según la valoración de la comisión, no se aplicaron o no se aplicaron de forma suficiente. Gratz hizo referencia explícita a estos incumplimientos.

Incumplimientos de recomendaciones anteriores

La comisión debía examinar además si las estructuras y los procedimientos existentes son adecuados para evitar en el futuro incidentes comparables. Su veredicto es claro: sin reformas profundas y una mejor dotación de personal, no es posible descartar el riesgo de que se produzcan nuevos trágicos sucesos.

El informe fue presentado el lunes —un día laborable ordinario— en el Ministerio de Justicia en Viena. Sirve ahora como base para el debate político y técnico posterior sobre el futuro del sistema penitenciario austríaco.